當前位置:股票大全官網 - 財經新聞 - 如何做好鄉鎮人大工作2017

如何做好鄉鎮人大工作2017

鄉鎮人大是我國人民代表大會制度的基礎,是最基層的地方國家權力機關。選舉鄉鎮人民代表大會組成鄉鎮人民代表大會行使國家權力是保證人民當家作主的基本形式。然而,由於諸多原因,鄉鎮人大的職責和作用在實際工作中往往沒有得到充分發揮。調查顯示,鄉鎮人大工作還存在鄉鎮人大主席作用發揮不足、制度建設不完善、代表活動開展不充分、閉會期間工作基本停滯或半停滯、缺乏連續性等問題。筆者認為,當前應從以下幾個方面加強和改進新時期鄉鎮人大工作:

壹是端正心態,增強信心,樹立成才觀念。

人大工作要取得成績、發展壯大,關鍵是要有壹支銳意進取、無私奉獻、精神風貌良好的高素質幹部隊伍。在擔任這壹職務後,壹些NPC主席認為組織部對NPC的幹部不夠重視,他們並不看好這壹職位。當他們加入NPC時,他們是“船到碼頭,火車到車站”,他們的政治生涯已經結束,產生了壹種失落感、孤獨感和空虛感。他們在工作中消極被動,沒有激情和心態做好NPC的工作,把握其特點。因此,端正心態,增強信心非常重要。筆者認為,鄉鎮人大主席只有努力工作才能贏得尊重。沒有人會喜歡不自信的人,也沒有人會喜歡自暴自棄的人。只有加強自身修養,增強人格魅力,挺起腰桿做事,增強號召力,放棄“NPC壹職空、組織不重用”的想法,才能真正做好NPC工作。

二、處理好“四個”關系,提高鄉鎮人大工作水平

處理好與黨委的關系。鄉鎮人大工作要服從和服務於黨委的工作,離不開黨委的領導和支持。在同級黨委領導下工作的同時,不能總是“種別人的地,荒自己的地”。要讓基層人大工作豐富多彩。壹要圍繞黨委大局,突出發展第壹要務,充分收集民意、反映民聲、維護人民利益,當好黨委的參謀和助手。二要堅持向黨委報告。始終主動向黨委匯報工作,提出切實可行的意見和要求,爭取理解和支持,主動聽取黨委對人大工作的意見和要求,事前事後做好工作匯報。三是完成黨委分配工作。

(2)處理好與政府的關系。人大與政府的關系,從法理上講,是監督與被監督的關系。但在黨委的領導下,人大和政府的工作目標是壹致的,都決心圍繞中心和重點,按照鎮黨委的安排,紮紮實實完成各項任務。消除思想顧慮,走出“監督就是唱對臺戲”的誤區,大膽開展監督,做到不越權不失職,更要敢於監督、善於監督。監督工作應以公共利益為基礎,促進工作的開展。意見建議有價值、可操作,支持鄉鎮政府有效推進工作。

(三)處理好與法律的關系。根據憲法和法律,各級人民代表大會有責任在本行政區域內保證憲法、法律、行政法規和各級人民代表大會及其常務委員會的決定的遵守和執行。這告訴我們,遵守法律、嚴格依法辦事是包括鄉鎮人大在內的各級人大不可推卸的責任。壹方面,我們必須嚴格依法辦事。只要是法律賦予的職權,我們就要敢於行使。另壹方面,嚴格行使職權不得超出法律規定的範圍。

(四)處理好人大工作與中心工作的關系。鄉鎮工作復雜,必須學會統籌兼顧,堅持為大局服務的原則。處理好本職工作和中心工作的關系,彈好琴,統籌兼顧,既要做好黨委中心工作,又要做好人大工作,切實把加強基層民主法制建設、落實依法治國同服務黨委中心工作結合起來。

三、做好“四項”工作,發揮鄉鎮人大主席團職能作用。

壹是做好年初“壹”工作計劃。根據鄉鎮黨委、政府的工作思路和重大決策,緊緊圍繞鄉鎮工作重點和人民群眾普遍關心的熱點難點問題,結合縣人大常委會工作要點,制定切實可行的年度工作計劃,有組織、有步驟地實施,使鄉鎮人大工作取得實效。二是為壹次重要會議做準備。組織鄉鎮人民代表大會。壹年壹度的鄉鎮人民代表大會是法律賦予人民當家作主的權利。會前,鄉鎮人大主席團要認真做好調研和準備工作。會議期間,要審議大會議題,保證代表行使職權;會後,要抓好宣傳貫徹。

三是開展“四化”常規工作。壹要認真做好執法監管工作。切實加強法律監督,積極推進民主法制建設,大力督促普法,推進基層普法和依法治理,努力加快依法治鎮進程。二要認真組織開展專題調研工作。把握關系全鄉經濟建設的重大問題,把握群眾反映強烈的熱點、難點問題,組織NPC代表開展調研活動,廣泛聽取群眾意見。發現問題,提出解決問題的意見和建議,幫助政府改進工作。三要認真組織開展代表視察。定期組織轄區縣鄉人大代表就法律法規實施、農業生產發展、社會治安綜合治理等民生問題開展有針對性的視察調研。四要做好站內評價。每年選擇兩個部門進行評比,通過評比促進工作作風和政府工作的轉變。用評議為黨委政府排憂解難。

四是做好NPC信息工作。抓好人大宣傳工作是新形勢下堅持完善人民代表大會制度、做好人大工作的有效途徑。鄉鎮人大主席團應重視人大宣傳工作,及時收集整理工作情況,總結好的工作經驗,形成信息向縣人大匯報,使之成為報道和宣傳人大工作的有效途徑。

四、認真落實“四級”制度,切實增強NPC工作實效。

制度建設是鄉鎮人大建設的重要內容。鄉鎮人大要切實加強制度建設,結合各自實際,盡快修訂完善各項工作制度,認真抓好落實,確保鄉鎮人大工作順利推進。壹要認真落實信訪制度。鄉鎮人大要堅持把信訪工作作為密切聯系群眾的重要渠道、開展監督工作的重要途徑和解決群眾困難的重要手段,堅持“誰主管、誰負責”的原則,認真落實信訪工作責任制,完善信訪工作新機制,依法及時妥善處理群眾來信來訪, 註重傾聽他們的呼聲,積極排查化解矛盾,切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題,為促進社會和諧穩定發揮了重要作用。 二是認真落實代表活動制度。根據代表法規定的“便於組織開展活動”的原則,鄉鎮各級人大代表實行混合分組,並選定代表小組組長負責小組活動的組織和服務工作。要不斷完善活動制度,創新活動形式,健全保障機制,規範工作程序,切實提高代表活動質量和效果。三是認真落實代表意見建議督辦制度。人代會結束後,代表在人代會上提出的意見和建議將盡快分類整理,然後傳達給鄉鎮政府,並與鄉鎮政府及其下屬車站召開會議,明確承辦單位和辦理要求。辦理期間,對代表集中提出的意見要跟蹤督辦,確保代表提出的意見建議得到及時有效辦理。四是認真落實代表聯系選民制度。人大代表聯系選民是法律賦予的重要職責,是代表密切聯系群眾、及時了解選民意願、聽取選民意見、反映選民呼聲的重要渠道。鄉鎮人大要切實加強代表聯系選民工作,組織代表定期或不定期走訪選民,了解社情民意,宣傳法律和黨的方針政策,密切代表與選民的聯系,推動農村改革發展,維護社會和諧穩定。