國家級新區產城融合進程中的主要問題是： 1、產業與城市缺乏合理統壹的規劃。經濟（產業）、社會發展與城市總體規劃間缺乏有機聯系與協調；新區規模論證與交通、就業、用地和布局等相脫節；產業功能的差異性不顯著；產業園區、商務區和居住區功能分離。 2、土地管理制度問題。居住、工業和商業三類用地價格懸殊，導致土地資源不能有效配置；土地用途管理細碎，不符合用地綜合發展趨勢；土地供應結構性寬松，且高耗費，不集約利用土地現象嚴重；城鄉結合部占用大量土地，被低端利用；農村建設用地占用過大。 3、低密度發展模式阻礙了服務業及低碳化發展。各類新城都存在低密度模式，導致土地使用不集約，缺乏當地就業，對服務業需求不足，不利於形成服務業多元化發展；服務價格高，便利性不足；前往中心城區的消費模式則導致出行成本上升，交通擁堵，不利於低碳化發展。 4、新城的公***服務資源滿足不了當地需求。現行財政體制使得公***服務不能隨著人口遷移而分散化，導致新城區域公***服務資源供給不足，造成生活不便，運行成本高企，同時也無法支撐新興產業和高端產業的發展。 5、新城建設與周邊區域發展脫節。“外部資源+特殊政策+異地市場”的開發區模式，容易與周邊區域發展脫節，且產業園區、開發區缺乏功能配套，難以成為推動區域整體發展的引擎。 導致上述問題的主要原因是： 1、規劃體系內在產城分割。規劃體系，包括城鄉規劃、產業規劃、土地規劃、國民經濟和社會發展規劃、生態規劃、園區規劃等，在工作目標、功能要求、空間範疇、技術標準、運作機制等方面存在交叉和矛盾，工作機制銜接不暢，存在不同步、不同向現象。 2、行政幹預介入微觀運行。政府對產業、人口、資金、土地等的不當幹預，扭曲了資源配置，導致要素聚集及產業發展偏離最優路徑，效率低下，債務與金融風險累積；公***服務集中在大城市，使得人口、產業過於向大城市集中，新城往往缺乏公***服務配套。 3、新城擴張缺乏制度、產業支撐與科學依據。土地、戶籍、社會保障制度改革滯後、要素市場扭曲，以及產業結構不合理導致新城擴張缺乏制度與產業支撐。