近日，壹則低保成學校提款機的新聞受到網友的關註。有這樣壹夥害群之馬，不僅無視壹個教育工作者的基本操守，而且，把國家專門照顧殘疾兒童的特殊學校，當作自己的壹畝三分地，克扣盤剝，無法無天，踐踏國家的法規，玷汙教師的名譽。就是因為有基層的這些別有用心的阻礙，黨和國家的良苦用心，就無法落地，人民群眾就無法享受到這些原本就應該享受到的福利。我們壹起去看看詳細的報道!
近年來，我國特殊教育事業取得較大發展，基本實現了30萬人口以上的縣獨立設置壹所特殊教育學校的目標，殘疾學生在國家助學體系中得到優先保障。中央財政自1989年設立特殊教育專款以來，專項經費投入壹直在增加，據統計，2000-2013年，中央財政***安排特殊教育專項資金2.95億元，到了2015年，中央財政下撥的專項資金已經高達10.8億元支持特殊教育發展。到目前為止，所有身患殘疾的孩子，只要符合上學條件，都會有學可上。
可是就在2016年的央視財經《經濟半小時》接到了壹個投訴，壹個身患殘疾的孩子在上學時卻遇到了很大的麻煩。2017年元旦剛過，我們的記者找到了這個孩子，她和她的家人到底有著怎樣的遭遇。
孩子上學竟要上繳低保存折密碼 否則沒有學上
陳小齊(化名，下同)精神發育遲滯，是湖北省洪湖市特殊教育學校的壹名學生。他們家住在距離洪湖市區近50公裏遠的濱湖茶壇漁場，進出都靠乘坐小木船。記者乘坐小木船在洪湖水面上行駛了1個多小時，才來到了小齊的家。
小齊的家很貧困，20多平方米的船上，住著祖孫三代6口人。
這艘木船的壹頭，被分成上下兩層，爺爺奶奶帶著小齊住在上面，小齊的父母帶著弟弟住在船艙的下面，家裏幾乎沒有壹件值錢的東西，鍋裏剩了兩天的面條，是小齊壹家在元旦晚上吃的最好的壹頓飯。船艙裏用木板搭起的床上擺著壹臺電視機，小齊能坐在床上看電視，是最快樂的事。
小齊壹家是當地有名的低保戶，剛剛過了30歲的爸爸壹只眼睛失明，媽媽和弟弟的智力也有問題。2015年，小齊的父母拿到了低保，每人每月只有100元錢。2016年，已經過了7歲的小齊到了上學的年齡，這在父親陳傳國的心裏是個大事。
湖北省洪湖市濱湖茶壇漁場漁民 陳傳國：總之要叫她上學，讓她自己能把名字寫好，再說上個廁所，男女廁所能分開，就是這壹個要求。
為了能讓小齊到學校讀書，同樣身患殘疾的陳傳國從家裏到市區不知跑了多少趟，因為壹只眼睛失明，另壹只眼睛的視力也不好，所以每次去洪湖市，都是小齊年近6旬的爺爺開船，每壹個來回都要5、6個小時。2016年年初，小齊的父親終於打聽到洪湖市特殊教育學校。
陳傳國：照著要求，我就到湖北省同濟醫院去做檢查去了，做完檢查，還需要村裏寫個證明就行了，村裏也寫證明了。
根據2014年國務院辦公廳關於轉發教育部等部門特殊教育提升計劃(2014—2016年)的通知，擴大殘疾兒童少年義務教育規模，為確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門或遠程教育等服務，並將其納入學籍管理。這份通知落在小齊的身上，就是說，小齊即可以選擇送教上門，也可以選擇在校讀書，小齊的爸爸選擇了後者。
由於小齊的家距離洪湖市很遠，每天上學不方便，所以小齊開始住校。辦好所有的入學手續之後，小齊終於可以背起書包去上學了。
陳傳國：我說妳好好的在那讀書上學，每個月28日爸爸負責來接妳，她說好。我說拉勾，拉勾不許騙。
2016年小齊的頭在學校被撞破，只能停止學習回到家裏休息。據陳傳國介紹，洪湖市特殊教育學校的放假日期是在10月份，所以，小齊就壹直再也沒有去上學。10月份開學，陳傳國再次把小齊送到學校讀書，而這時陳傳國才發現，小齊想再次踏進學校校門已經沒有那麽容易了。
陳傳國：他就說三堵四的了，叫我寫東西。
陳傳國：他叫我這個月底把這個存折本子帶上，如果妳不帶上來，妳寫這個承認書也是沒效的。
陳傳國壹家四口人都身患殘疾，全部享受國家的低保。陳傳國壹家的低保補助金只有230元，2015年底調至400元。2016年，湖北遭受特大洪澇災害，同樣生活在船上的父母因暴雨失去了家園，只能搬到陳傳國的船上。
陳傳國的父母不是低保戶，但同樣也是生活艱苦，400元的低保金不僅是這壹家人的保命錢，更是這壹家6口人唯壹的經濟來源。而洪湖市特殊教育學校卻因孩子讀書，要拿走他的低保存折。說是要交陳小齊每個月的生活開支。
陳傳國說，孩子住校要生活費，他是理解的。生活費要多少，他可以給學校交錢，但是拿走低保存折，他不願意。
湖北省洪湖市濱湖茶壇漁場漁民 陳傳國：我當時給他說了給妳現金現錢，他說我不要妳的現錢現金，我要妳的現錢現金那屬於貪汙，存折是存折性質不同。
萬般無奈之下，陳傳國只能把全家的低保存折交給了學校。而這時，校方又要存折的密碼，說沒密碼取不出錢。
按照財政部、民政部《關於加強農村最低生活保障資金使用管理有關問題的通知》規定，農村低保資金是用於保障農村低保對象基本生活的專項資金。而調查時記者了解到，在洪湖市特殊教育學校要求學生及其家長上交低保存折，陳傳國的遭遇並不是個例，在這所學校，所有在校生全部要上交低保存折才能入學。
湖北省洪湖市小濱湖漁場 村民：那學校的學生都拿低保，然後低保本全都讓學校拿，他們的生活補助都是從那個低保本裏取的。
學校肆意克扣低保保命錢 竟然聲稱是國家規定
2016年記者與陳傳國壹起來到了洪湖市特殊教育學校，剛剛走進學校大門，就遇到了坐著小轎車來到學校的副校長周艷。當記者問到，馬上要過年了，陳傳國是否可以拿回低保存折的時候，副校長周艷顯得很不耐煩，說要是還想上學，就別想要存折。
學生放假，不用上課，也就沒有生活費，低保存折卻還要留在學校，副校長周艷這樣的解釋令人費解。
湖北省洪湖市特殊教育學校副校長 周艷：妳的小孩來讀書讀了壹年，學校免費給他吃的，壹分錢都沒交，學校放假了，妳要把低保本子(存折)拿走，這個合理嗎
副校長周艷始終強調，這裏的學生白吃白住，要求學生上交低保存折收取他們的生活費理所應當。
周艷：全校多少學生，都是這樣。妳的小孩在這裏面有住宿、有水電、有我的保育員服務。
早在2014年，國務院辦公廳關於轉發教育部等部門特殊教育提升計劃(2014—2016年)的通知中曾明確提出：義務教育階段特殊教育學校生均預算內公用經費標準要在三年內達到每年6000元，有條件的地區可進壹步提高。目前標準高於每年6000元的地區不得下調。並且，針對義務教育階段殘疾學生的特殊需要，在“兩免壹補”基礎上進壹步提高補助水平。但是副校長周艷表示，洪湖市特殊教育學校公用經費並沒有達到國家規定的生均每年6000元的標準。
周艷：壹個學生壹年就四千塊錢的公用經費給了學校，這麽多的老師，這個學校要開門，什麽東西不要錢請老師要不要錢水電要不要錢我請這個門衛保安要不要錢
2016年洪湖市財政局、教育體育局下發了城鄉義務教育補助經費預算的通知，這份通知上明確標註特校生均公用經費為6000元。在洪湖市財政局公布的《農村義務教育公用經費補助資金》發放表上，央視財經《經濟半小時》記者看到，洪湖市財政局已經把355200元撥付給洪湖市特殊教育學校。按照該校在校生***計76人計算，生均公用經費為4673元。
事實上除了公用經費，從國家財政到地方財政，為了解決學生的生活困難，每年都有大量的經費下撥。2016年洪湖市財政局、教育體育局下達了2016年春季農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助資金的通知，按年生均小學生1000元的標準發放，洪湖市特殊教育學校69名學生，***計69000元;2016年洪湖市財政局、教育體育局又對洪湖市特殊教育學校下發了“壹補”資金41875元，每個學生平均606元。
在采訪時，記者發現陳傳國手中，始終拿著壹個以女兒小齊的名字辦的儲蓄存折，陳傳國說，這是孩子剛剛上學的時候，洪湖市特殊教育學校讓他開戶的，隨後這個存折被學校拿走。記者註意到，這個存折辦理壹個月之後，有壹筆625元的資金存入，5天之後被取走。陳傳國也不清楚這個錢是誰取走的。
洪湖市特殊教育學校負責人告訴記者，這筆錢是學校與地方政府協商後，給學生辦理的補貼款，取錢的就是洪湖市特殊教育學校。
湖北省洪湖市特殊教育學校校長 劉中華：妳就是家裏窮，在這裏吃，回家自己拿錢出來做不到，做不到怎麽辦國家補625塊錢，這個低保錢就是在特教讀書的學生。其他的學生都是把低保(存折)給他收了去。
調查時記者給洪湖市特殊教育學校算了壹筆賬，各級財政下撥給學校***計四筆錢。
第壹筆：2016年洪湖市財政局、教育體育局下撥該校生均辦公經費355200元，用於學校基礎建設和辦公費用等;
第二筆洪湖市財政局、教育體育局給家庭經濟困難寄宿生生活補助資金1000元;
第三筆是“壹補”資金41875元，平均每個學生606元;
第四筆是地方針對特殊教育學校貧困學生，每人補助625元。也就是說，除辦公經費外，其余三筆費用***計2231元全部應該是每個學生的生活補貼。
盡管學校已經拿到了政府的各種補貼，但是洪湖市特殊教育學校還是要求學生上交低保存折，由學校提取並花掉國家給低保戶發放的低保款。在記者的再三追問之下，主管財務的副校長周艷承諾從陳小齊來這的那個月開始到現在，每個月退壹百塊。
不交低保存折就不讓孩子上學，既然要收生活費，又沒有標準。想退就退，想收就收。為了弄清事實的真相，記者來到了洪湖市教育體育局基礎教育科。主任劉俊平表示，主管部門從來沒有規定，同意學校收學生家庭的低保存折，對於洪湖市特殊教育學校的所作所為，他也不知情。
隨後劉俊平撥通了洪湖市特殊教育學校校長劉中華的電話。放下電話之後，劉俊平表示，他已經和校長說好了，陳傳國的低保存折可以拿走了。說拿走低保存折只是學校的內部規定。
得知自己可以拿回低保存折，陳傳國喜出望外。第二天壹大早8點鐘，記者與陳傳國壹道，再次來到了洪湖市特殊教育學校。壹進大門，該校的校長、副校長、老師把我們團團圍住。稱不要動不動就搞到教育局去，教育局有些人不壹定懂這兒的實際情況。
記者當即表達了陳傳國的意願，孩子的生活費他會交給學校，但是每個月是多少錢，應該有壹個標準。但校長中華說孩子壹個月的生活費有多少，國家沒有明文規定。副校長周艷承諾的每個月再退回100元錢的事，也沒有了下文。隨後，校長劉中華否認了2016年洪湖市財政局、教育體育局下撥該校辦公經費355200元的事實，說只有壹萬六千塊錢。
既然想要學生交生活費，可是又沒有標準，給錢不行，非要拿低保戶的低保存折，這其中究竟有什麽秘密呢陳傳國發現從10月份開始至今，他全家的低保已經被學校全部取走。陳傳國已經顧不上詢問，連忙把低保存折裝進自己的口袋裏。可是還沒走出學校大門，令人吃驚的壹幕再次發生了。
湖北省洪湖市特殊教育學校校長 劉中華：那妳按照我的方式，本子(低保存折)給妳拿回去，然後寫個條子，表示妳拿走了。不然妳到時候還是說在我這裏，這都是財務手續，拿的是錢拿的是本子(存折)是錢，所以寫條子本子(存折)拿走，這是個證明。
拿回自己的低保存折，還要寫收條，幾乎不識多少字、眼睛又不好的陳傳國壹時沒了主意。自己的低保存折到底該拿還是不該拿呢
湖北省洪湖市特殊教育學校校長 劉中華：這不是我的規定，這是國家的規定，妳問國家去。
記者註意到，此時的陳傳國把雙手緊緊地插在口袋中不肯拿出來，因為口袋裏裝著他全家的低保存折。面對這樣的情景，記者與老師們請求，陳傳國眼睛不好，不會寫字，就不寫收條了。然而，洪湖市特殊教育學校的老師們還是不依不饒，寫不出收條就讓陳傳國拿著本子照個相。
就這樣，身患殘疾的陳傳國在洪湖市特殊教育學校校長、老師們的強迫之下，手拿低保存折站在了學校的門口照了壹張像，作為洪湖市特殊教育學校退還低保存折的證據。
湖北省洪湖市濱湖茶壇漁場漁民 陳傳國：明年正月十六我姑娘可能就上不了學了。
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半小時觀察:
黨的好政策不容“害群之馬”玷汙
看完了記者的調查，相信每壹個人的心情，都很難平靜。這幾年，黨和政府在基礎教育上的投入，壹直在大幅提高。從中央到地方政府，各種優惠補貼措施，層層下達，讓人民群眾享受到國家的福利，能感受到黨和國家對自己人民的這份實實在在的溫暖。
但就是有這樣壹夥害群之馬，不僅無視壹個教育工作者的基本操守，而且，把國家專門照顧殘疾兒童的特殊學校，當作自己的壹畝三分地，克扣盤剝，無法無天，踐踏國家的法規，玷汙教師的名譽。就是因為有基層的這些別有用心的阻礙，黨和國家的良苦用心，就無法落地，人民群眾就無法享受到這些原本就應該享受到的福利。
總書記在新年講話中，著重提到，新年之際，他最牽掛的還是困難群眾，部分群眾在就業、子女教育、就醫、住房等方面還面臨壹些困難，不斷解決好這些問題是黨和政府義不容辭的責任。全黨全社會要繼續關心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿。
但總書記的托付，各級政府的努力，在洪湖市特殊教育學校的這些所謂校長們的眼裏，卻無動於衷，不僅不執行國家的好政策，反而挖空心思，違規管理，蠻橫的手段，讓太多的低保家庭難以面對即將到來的這個苦澀的春節。
因此，我們希望有關部門能行使監督檢查職責、保護好困難群體的權益，讓好政策真正落地，讓孩子們真正體會到黨和國家的溫暖。
央視財經也將履行媒體的監督職責，對此事進行持續關註。