圍繞朝核問題，從年初開始就沒停過。俠客島再次與復旦大學朝鮮與韓國研究中心主任鄭繼勇先生聊了聊。
批準
俠客島:算上這次制裁，從1993到現在，聯合國已經通過了5項對朝制裁決議。與過去相比，這次制裁的“嚴厲”在哪裏？最大的變化是什麽？
鄭繼勇:這個決議的英文版長達19頁。在制裁對象方面，增加了65，438+06名個人和65，438+02個機構，其中包括原子能工業部和國家宇宙航空開發機構，它們負責在朝鮮開發核和導彈，總數幾乎翻了壹番，達到60個。有很多嚴格的地方，例如禁止向朝鮮提供火箭燃料，禁止向朝鮮國有航空公司提供航空燃料，並對所有進出口貨物進行強制檢查（過去只檢查禁運貨物），並對武器實施全面禁運，試圖切斷朝鮮獲得外匯和走私武器技術的機會。例如，主要出口到中國的煤炭和鐵礦石也被禁止，這幾乎構成了朝鮮出口收入的65，438+0/2。
在決議的具體內容中，這次增加了美國、日本和韓國在朝鮮核試驗後制定的防擴散安全倡議協議，這意味著這三方制作的壹些內容已被納入聯合國決議。
反應
俠客島:今天，朝鮮發射了炮彈或短程導彈。妳覺得他的反應如何？
鄭繼永:顯然，朝鮮肯定對這樣的決議感到不滿。讓我們發泄壹下。此外，這也可以被視為對聯合國權威的挑戰:妳能把我怎麽樣？第三，再過兩天，韓美歷史上最大規模的軍事演習即將舉行，這也可以認為是壹種示威。有人說朝鮮故意把兩會日期選在中國，但沒必要這麽想。沒有必要把壹切都視為朝鮮的敵意，刻意對待中國。
俠客島:朝鮮和韓國最近發表了壹些有趣的聲明。韓國將朝鮮對美國的敵意視為類似“迫害妄想癥”的東西，認為美國沒有必要威脅壹個亞洲小國。這樣對嗎？朝鮮用非常惡毒的語言攻擊樸槿惠，朝鮮中央通訊社的標題是“大叛亂的恥辱——醜陋的蝙蝠媽媽”，文筆令人印象深刻。妳怎麽看待雙方的這種說法？
鄭繼永:從韓國的角度來看，壹開始有點太情緒化了，包括中國提出的很多提議看都沒看就被否決了，比如六方會談、和談中止、機制轉換等。在中國和美國就聯合國決議達成壹致後，韓國壹直懷疑當時是否向朝鮮提出了許多要求，現在正試圖降低語氣。
在朝鮮方面，通過聯合國決議的影響可能相對較大。朝鮮壹開始覺得中國“高舉輕放”，鞭子舉得很高，抽到身上很輕；然而，當我這次讀到這些條款時，可能完全出乎意料，所以我今天早上發布了壹條回應。至於未來，朝鮮是否會采取過度行動？應該說可能性比較低。但他們可能會以更高的語氣罵韓國和美國，所以他們和那篇文章壹樣惡毒和軍事。至於這種攻擊性的語言是否會被用來針對其他國家，這很難說。
比賽
俠客島:我們都知道，這項決議已經討論和發揮了很長時間，包括俄羅斯推遲對決議的投票。中國在該決議的通過中發揮了什麽作用？
鄭繼永:的確，美國和韓國提出的這項決議已經拖延了兩個月。在原草案中，對朝動武實際上存在多種可能性，或可能損害朝鮮民生，對政權穩定造成較大影響，且“雷”聲不少。如果將這些內容完全寫入聯合國決議將很困難，因此其他各方對這壹決議更加謹慎，並壹直在“排雷”。我們也可以看到，就像之前的決議壹樣，中國這次終於被“放行”了。
俠客島:有些人會認為這項決議的通過是大國博弈的結果，比如在美國部署薩德系統，甚至是南海博弈。妳對這種觀點怎麽看？
鄭繼勇:當然有各方博弈的結果，但很難說成分有多大。我們有壹個根本的看法，那就是盡量避免無關的問題來幹擾朝核問題。在朝核問題的核心層面上，第壹我們不能前進，第二我們不能像以前那樣做，所以我們應該為如何防止未來發生新的問題留下足夠的空間。
至於薩德，與朝鮮問題仍有壹定的順序。如果中美達成共識，將有助於解決朝鮮核問題。然而，南海等問題相對無關，最好不要與朝核問題掛鉤。應該說，主要是因為中美兩國在全球層面達成了戰略共識，這將有助於解決朝核問題。
執行
俠客島:回到制裁的核心問題。在妳看來，這種嚴厲的制裁能否真正實施主要取決於誰？
鄭繼勇:有幾個因素。首先是經濟制裁。這些經濟制裁決議有壹個隱含的前提，就像朝核問題是由中朝經貿問題引起的壹樣。當然，中國應該避免讓美國和韓國這樣認為。但與此同時，如果朝核問題這麽多年沒有出現轉機，事情也不會有好結果。過去，美國、韓國、中國、俄羅斯和國際社會對朝鮮的政策分為幾個部分:勸說要動起來，說要談心，但懲罰要痛。美國和韓國受到了痛苦的懲罰，但他們沒有讓他動；其他國家勸朝鮮，但朝鮮似乎不聽。這就是為什麽我，中國，要把“勸說”和“痛苦的懲罰”結合起來，以防止朝鮮核問題向更壞的方向發展。為此，中國將勸導和懲罰結合在壹起。
從歷史上看，過去六方會談好與不好，往往在最關鍵的時候各方都不配合。那麽各方如何合作呢？尤其是當中國說服朝鮮時，我們如何才能讓他們聽進去呢？因此，中國采取了與以往不同的方式。除了政治和外交手段外，還需要經濟手段的配合。
這壹決議，為打破朝核問題，在人財物問題上做出了巨大努力。人，要制裁朝鮮的核相關人士；錢，跟這個有關，不能再進去了；制造核武器和導彈的材料、部件和原材料，也不能進入。
但是，如果我們從長遠來看，很難說各方是否會與齊新共同努力執行該決議。例如，美國和韓國媒體現在對該決議的力度表示懷疑——畢竟，對朝鮮的石油出口沒有停止，朝鮮在中國的勞務也沒有停止。但是中國的這兩塊不能讓對方滿意，因為這樣的制裁不能影響民生。然而，如果這種外交上的不信任持續下去，特別是如果韓國致力於促進韓美日之間的軍事合作，特別是部署薩德系統，各方是否會放水將成為囚徒困境。
誰最有可能放水？從歷史上看，即使在朝鮮對外關系最緊張的時候，美國與朝鮮的聯系也從未中斷。此外，朝鮮和美國之間的接觸最有可能影響事態的走向，因為朝鮮特別希望與美國解除接觸。有沒有可能在所有人都在全力推進的時候，美國突然松口了？並非不可能。
在韓國方面，韓國和朝鮮之間的溝通渠道現在完全中斷。目前，樸槿惠已經壓制了國內反對派，但如果在野黨在4月份占據多數席位，或者聲音變得有影響力，情況將發生變化。特別是，新政府將在兩年後上臺——根據韓國傳統，下壹屆政府總是會推翻以前的對朝政策。如果韓國在壹兩年的制裁後松口，之前的所有努力都將付諸東流。
因此，歸根結底，為了使制裁決議得到有效執行，各方不僅應合作立即通過決議，而且應保持壹致的力度和標準執行。換句話說，各國應該停止盯著中國在做什麽，而是想想自己應該做什麽。