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中國證券市場研究設計中心的演變

中國證券市場設計與研究中心前身為“證券交易所研究與設計聯合辦公室”,是壹家由中國政府相關部門支持的非營利性非政府會員制機構。實行理事會領導下的總幹事負責制。1991年12月更名。從醞釀和準備的時候。五年來,聯絡處完成了國內首個建立標準化證券交易所的實施方案(1988);積極參與中國證券法和公司法的起草工作(從1989至今);編輯出版了國內第壹套系統介紹專業知識的證券行業叢書(1989);受邀參與滬深交易所(1990)的設計和籌備;設計並建立了全國首個跨區域的計算機證券交易自動報價系統(STAQ系統,1990);推動、組織實施了首個國鑫發行承銷試點(1991),並連續三年擔任政府債券發行承銷“總協調人”,三次試點承銷政府債券近100億元;推動、設計並成立了中國第壹只投資基金――淄博鄉鎮企業投資基金,規模為3億元(1991年);策劃組織了全國第壹批募集法人股試點項目(三家公司),募集資金總額4.2億元(1992);推動和組織了全國首個專業法人股流通市場(1992);創辦了全國首家證券專業雜誌——《證券市場周刊》(1992)和全國首家證券培訓中心(1992);策劃組織了中概股公司定向增發外資股的成功先例(引進外資5200萬美元)——廣西玉柴公司(1993);協助財政部和中國證監會成功開展“國債自營商”制度試點項目(1993)...“聯辦”的這些和其他成就構成了中國證券業和經濟改革的重要篇章,並贏得了國內外的高度贊譽。這也表明中聯辦有能力繼續承擔促進中國資本市場健康成長的新使命。

9月底以後,由國家體改委和中國人民銀行總行牽頭,中國新技術創業投資公司、中國農村信托投資公司、康華開發公司和中國工商信托投資公司發起的1988系列會議在北京召開,討論研究了在北京建立全國性證券交易所的可能性和具體實施步驟。出席會議的還有財政部、國家計委、國有資產管理局、中國人民銀行北京分行、中央財經領導小組、國務院辦公廳等金融投資機構。

四家發起公司與從海外歸來的王伯明、高西慶等社會上的壹些金融和法律專業人士壹起,以松散的形式組成了“證券交易所研究設計小組”(聯絡處的前身),並在壹個月內完成了由龔曙明、周小川、張曉彬、蔡忠智和王伯明起草的《關於中國證券市場建立和管理的設想》(簡稱“白皮書”)。

主要文件起草完畢後,“設計小組”將有關部分報中央、國務院有關領導同誌審閱。幾天後,有關領導同誌對報告作出批示,中央領導人提議邀請姚依林、張勁夫主持並聽取“設計小組”成員的報告。

10月9日,姚依林、張勁夫同誌主持召開中央財經領導小組和有關部委領導參加的會議,聽取了張曉彬、周小川、王伯明、高西慶同誌關於籌建證券交易所的匯報。會議認為,當時設立證券交易所“壹是條件不成熟,二是有必要搞。”建立證券交易所作為這兩年機構改革的配套措施,要早起步,積極準備,根據條件逐步發展。

會後,“設計團隊”立即著手成立聯交所籌備組。為了避免引起爭議,籌備小組沒有直接命名為“北京證券交易所籌備辦公室”,而是命名為“證券交易所研究與設計聯合辦公室”(簡稱“聯合辦公室”),這是壹個半政府半研究機構。

1989 3月15日,“聯絡處”成立簽約儀式在北京香格裏拉大酒店舉行,每個創始成員出資50萬元。中國化工進出口公司鄭敦勛、中國對外貿易信托投資公司趙誌堅、中國光大集團公司冷林、中國農業發展信托投資公司龔成喜、中國農村信托投資公司王岐山、中國國際信托投資公司荊淑萍、中國信息信托投資公司楊先祥、中國康華開發公司賈宏生和中國新技術風險投資公司張曉彬代表9家創始成員公司簽署了協議。

簽約儀式後,舉行了聯絡處第壹次會員大會和第壹次理事會會議。會上任命經叔平為中聯辦主任,張曉彬為理事會秘書長,龔誌明為中聯辦主任,王伯明為中聯辦副主任。

“聯絡處”的工作計劃是:起草證券管理法規;設計審計和會計統壹標準;設計交易所內部交易程序和軟件;設計證券市場內外的支持系統;組織培訓全國證券專業人員;實施交易所選址、設置等10項。當時計劃在1990結尾或1991開頭正式運行北京證券交易所。

1990年底,上海證券交易所和深圳證券交易所相繼成立,但北京證券交易所無果而終。當年2月5日,65438“聯辦”建立的STAQ系統在北京人民大會堂舉行成立儀式,建立了第壹個全國和跨地區的計算機聯網的證券交易自動報價系統。業內人士認為,“兩所壹網”的建立標誌著中國證券市場的誕生。

1991 4月20日,中聯辦組織的第壹筆國債市場化承銷合同簽約儀式在北京人民大會堂蒙古廳舉行。

1991 8月30日,國家科委批準設立“高新技術產業開發區高新技術企業股份制和風險投資機制研究設計項目”,聯合辦公室首次以政府合同形式接受政府部門委托。

1991 65438+2月25日,人事部批準國家體改委允許聯絡處掛靠。

7月,1992,STAQ系統成為法人股流通試點。

1992 10月,深圳“8?“0”事件後,成立了國務院證券委員會及其監管執行機構中國證券監督管理委員會。推動聯絡處成立的積極分子劉鴻儒(曾任中國人民銀行副行長、體改委副主任)和傅鳳祥(體改委宏觀司司長)分別擔任第壹屆證監會主席和副主席。聯絡處的壹大批人進入了新成立的中國證監會:王伯明是交易部部長,李慶元是國際部部長,高西慶是法律部部長,陳大剛是資深人士。高西慶從65438到0999到2003年擔任中國證監會副主席,李慶元在2002年擔任中國證監會規劃發展委員會辦公室主任,後來擔任中國證監會第壹研究中心主任。

1992 165438+10月,“聯辦”推動、設計並成立了全國首只投資基金——淄博鄉鎮企業投資基金,發行規模3億元。

1998年4月,國家開始整頓非法場外交易市場,STAQ市場開始萎縮。

1998國務院證券委員會與其辦公室中國證券監督管理委員會合並。

9月9日1999和6月10日10因“國慶彩排交通管制”和“機器維護”暫停STAQ和NET系統交易。