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如何發揮政府審計在紀委巡視工作中的作用

壹、審計機關能為紀委巡視工作提供基礎性信息

當前,審計機關全面依法履行審計監督的職責,在紀委巡視服務懲治、發現線索、促進預防、協作辦案等方面起到有效積極作用,促進紀委巡視深入開展。紀委巡視著力發現領導幹部是否存在權錢交易、以權謀私、貪汙賄賂、腐化墮落等違紀違法問題,著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等違反中央八項規定精神的問題,著力發現是否存在違反黨的政治紀律問題,著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。而審計機關能及時給巡視組提供被巡視地區和被巡視單位近幾年來的審計情況,如領導幹部履行經濟責任審計的情況、財政預算和決算審計以及其他財政財務收支審計的情況、重大投資項目審計的情況、其他專項審計或審計調查情況、巡視組需要深入了解的審計事項等。

審計機關需加強與巡視組的溝通聯系,***同完善協調配合機制、成果***享機制,抓好聯絡員對接制度及案件移送配合等,加強辦案協作,在審計階段若有重大隱患或相關問題,需及時與紀委部門溝通,及時將審計線索轉化成案件線索;加強專項檢查,對聯合專項檢查不斷支持參與,確保專項檢查順利開展。通過審計監督與巡視監督的有效結合,***同促進審計成果的充分運用,更好地為黨管幹部和地方經濟社會發展服務。審計機關應堅持獨立性、專業性、公正性及法定性原則,在反腐倡廉發揮獨特優勢,如預防腐敗、發現線索及突破案件等。利用審計手段,與紀委巡視緊密配合,查實問題。圍繞發現線索、規範權力、履職督促及促進整改等展開監督,加大對重點項目的審計,包括財經政策權、經濟決策權、政府扶持、經濟管理權、民生資金及經費使用等,狠抓審計成果、報告、建議整改及落實。審計機關也應加強自身的建設,作為權利監督性機關,有必要打造過硬專業隊伍,加強內部自我監督,落實八項精神,並狠抓作風建設。

二、審計人員能在巡視組發揮骨幹作用

各級紀委機關已開始從本級或下級審計機關抽調人員加入黨委巡視工作,發揮審計人員梳理群眾舉報線索、明確舉報問題的特長和優勢,進而提高巡視成效。審計人員要保持審計公正性、審計權威性與審計獨立性,應對可能發生的違法行為進行充分、重點關註;檢查違法行為時,應對被審計單位及人員違法行為性質、實施動機、違法構成、後果等進行評估;以判斷是否存在違法行為,即群眾舉報及相關部門線索,經濟活動異常事項,非財務數據及財務數據中異常變化,媒體或公眾報道、反映和其他情況。近年來,審計系統培養了壹批審計專業領軍人才和骨幹人才,在發現違法違規問題線索後,這些精兵強將可協同紀委巡視壹起攻堅克難。

三、審計成果能為紀委巡視工作提供助推力

審計成果主要表現為審計機關向被審計單位或者黨委政府報送的審計決定書、移送處理書、綜合報告、專題調研報告和通過媒體向外發布的審計結果公告和反映審計事項的新聞信息等。審計成果是審計工作的核心,審計成果利用,是評估審計工作成敗優劣的主要依據,如果審計成果被紀委巡視工作充分利用,管理監督主體實現信息***享,就能促使被審計單位高度重視審計結果,從而發揮出審計最大成效。審計機關向巡視組提供審計情況必須遵循謹慎性原則、重要性原則、客觀性原則和保密性原則,審計成果的可靠性與科學性,是紀檢工作順利進行的重要保障。推進審計成果公開制度,引入社會監督和輿論監督。審計報告中公布的具體數據和暴露出的問題壹直備受媒體和網民關註。審計監督承載了公眾對反腐敗的殷切期望,審計成果在反腐敗工作中發揮的巨大作用。

四、加大審計機關與紀委巡視的配合力度

審計機關擔負著維護國家財政經濟秩序的重任,而紀檢部門是監管黨員幹部、國家公務員履行職責的專門監督機關。隨著黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的不斷深入,審計機關肩負著發現和協查大要案的重要職責。如今,審計人員的知識結構和技術方法都在不斷更新,紀委巡視工作對審計人員寄予了較高期望,而審計力量卻明顯不足,所以要補充審計機關力量,加大與紀委的配合力度,組建形式靈活、運轉高效的巡視組,形成反腐敗工作合力,統壹調配,互補優勢,深化不同專業人才的融合,發揮各自的特長,從而取得事半功倍的效果。同時,紀委要做好審計的堅強後盾,幫助審計排除審計阻力和幹涉,防範和制止審計中不適當的政府行為,確保依法獨立行使審計監督權,實現統壹的巡視監督目標,維護黨紀、政紀、財經紀律秩序,促進黨風廉政建設健康發展,提高從嚴治黨、依法行政的效能。