當前位置:股票大全官網 - 財經新聞 - 處理農村黨員幹部違紀存在哪些問題

處理農村黨員幹部違紀存在哪些問題

農村反腐,表面上九級風浪,下面卻紋絲不動。說白了,就是黨委主體責任和紀委監督責任缺失。

現實中,由於村官的腐敗行為發生在群眾身邊,涉及的款物主要有民政救災、搶險、扶貧、低保、醫保、五保、工程款、補償款……

壹、當前農村基層幹部腐敗問題存在的普遍特點:  

(壹) 數額不大,危害直接

雖然數額不大,但涉及面廣,影響惡劣,易致農民集體上訪現象不斷發生。  

(二)膽大妄為,直接侵占挪用

近年來國家補貼給農民的糧食補貼、低保補貼、退耕還林補貼等項目不斷增多,但有的村幹部到鄉財政領到了錢不按規定發到農民手中,而是想盡辦法占為己有。  

(三)單獨作案,年齡偏大者較多

在農村基層幹部腐敗案件中,單獨作案居多。  

(四)處事不公,徇私枉法

有些村幹部利用鄉鎮領導比較信任長期擔任村支部書記或村委會主任的權力獨斷專行,霸占集體財產為自己謀取私利。  

(五)道德敗壞,腐化墮落

壹些素質不高的村幹部受腐朽思想的侵蝕,個人生活作風腐化。有的利用集體收入吃喝玩樂、嫖*賭博;有的參與封建迷信活動;有的與村痞狼狽為*,嚴重敗壞社會風氣,群眾敢怒不敢言。  

二、農村基層幹部腐敗的原因 

(壹)少數農村基層幹部自身素質比較低

不少村幹部,社會威望較高但文化水平卻相對較低。他們不學法不懂法,對法律、法規和政策的領會不到位,使得壹些農村幹部很容易走上違法犯罪的道路。  

(二)部分農村基層幹部缺乏群眾觀念

壹些村幹部缺乏農民群眾觀念,往往將權力視為自己謀生的壹個條件,公款挪為己用居然“天經地義”,所謂“有權不用過期作廢”。  

(三)農村基層防腐力度不夠,懲處不嚴

防腐制度嚴重缺失,缺乏針對性,鄉鎮、村紀檢力量薄弱,防腐工作的實際效果卻沒有要求。這是農村基層腐敗越來越嚴重卻屢禁不止的壹個重要原因。  

(四)財務管理混亂給村幹部腐敗造成可乘之機

村幹部變動頻繁,賬目交接不清,誰當幹部誰管錢,賬目設置不夠規範,財務審批不夠嚴格,村幹部權力過於集中,所有支出全憑壹人說了算,“白條”自批自支現象在村級財務管理中較為常見。部分村村務公開欄都設有“其他”項目欄,因沒有列明支出的用途,給村幹部以權謀私帶來可乘之機。  

(五)村幹部大權獨攬,“位小權重”為滋生腐敗提供了土壤

在農村受傳統宗族觀念和家長作風影響,村黨支部書記和村委會主任壹般都是本村大姓人氏擔任,有的村“兩委”成員都是壹個家庭的,大權集中在村黨支部書記和村委會主任手裏,這些村幹部大小事情由其說了算,權力的過度集中使他們作案時有恃無恐。  

三、解決農村黨員幹部腐敗問題的治理對策  

(壹)選好、用好村幹部

要大膽使用那些政治立場堅定、品質作風優良、工作創新務實的德才兼備的人。

(二)管好財經制約和監督村幹部權力的行使,遏制村幹部職務犯罪。

實行“村財鄉管”制度就是壹個行之有效的方法。“村財鄉管”就是將各村的財務賬冊及憑證交鄉鎮政府成立的專門機構管理,每月在規定的時間裏,由各村上報本月內的財務收支憑證,再由鄉鎮專門機構審核、處理。這種制度可以制止“白條”入賬等違反財經紀律的支出,減少公款吃喝,從而改變村級財務管理的混亂局面。另外壹種形式就是改變村官與會計的隸屬關系,會計由鄉鎮直接委派,這在並村後是可以實現的。沒有隸屬關系的會計,可以充分履行會計職責。  

(三)加強教育培訓,提高村幹部的整體素質

對村幹部采取持證上崗、任職教育以減少腐敗現象的發生;各黨支部應經常召開黨內民主生活會,廣泛開展談心、批評與自我批評等活動,保證黨內民主生活的正常化;對違法違紀村官的及時查處、曝光,對村幹部進行警示教育;檢察機關應主動出擊,深入鄉村、分片分塊,有分有合地開展法制教育,送法下村,直至到人。有關部門整合力量,在農閑季節作者在調查中定期對村幹部進行黨性教育和財經管理、法律知識的培訓,有助於提高村幹部的綜合素質。  

(四)適時適當提高村幹部經濟待遇

逐步提高村幹部的經濟待遇,有其合理性,而且在此基礎上,要適時統壹解決村幹部的醫保、社保的問題,使他們老有所養、病有所醫。解決他們後顧之憂。  

(五)加快法規制度建設,使反腐敗工作在法制的軌道上運行

由於所涉及的資金數額不大,通常無法形成刑法意義上的犯罪行為。要克服執紀執法失之於寬、失之於軟的現象,要重視有關程序性法規制度的建設,通過調查研究,探討具體的工作程序和環節。關鍵要強化過程和環節控制,保證“便民”和防止腐敗雙重目標的真正實現。