2020年5月，《關於加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》發布，要求把獨立學院轉設作為高校設置工作的重中之重。到2020年末，各獨立學院全部擬定轉設工作方案，推動壹批獨立學院實現轉設。同時明確轉設方案為三種：轉為民辦、轉為公辦、終止辦學。
湖北原有31所獨立學院，其中15所獨立學院已經完成轉設辦學，成為獨立的民辦或公辦高校，2所獨立學院目前轉設公示剛剛期滿，還有14所獨立學院已制定轉設路徑，正在加緊開展轉設工作。
以目前來看，湖北終止辦學的獨立學院相對少見，部分獨立學院早在2011年就完成轉設更名，開展獨立辦學。
武昌理工學院新校名上還有老校名痕跡。
01
什麽是獨立學院？按照官方解釋，獨立學院是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。
民辦學院興起於20世紀90年代中期，當時不少知名高校、普通壹本和二本院校都創設了獨立學院，而這些獨立學院最後多屬於“三本”。
湖北獨立學院興起，多始於2000年前後，總***設立了31所，有22所位於武漢。大剛查詢2009年發布的獨立學院名單，當時全國獨立學院有318所，湖北以31所獨立學院位居全國省市區榜首，武漢則以22所位居全國城市榜首。除湖北外，當時獨立學院超過20所的省市區僅有江蘇（26所）、浙江（22所）、遼寧（20所）。
在獨立學院發展高峰時，全國***有326所獨立學院，每年招生數在百萬以上，至今有2000萬人因此獲得接受到高等教育的機會。武漢能夠成為全國大學生最多的城市，無疑也和擁有22所獨立學院相關。可以這麽說，獨立學院也是武漢高等教育辦學特色。
查閱31所獨立學院校史顯示，這些高校多創辦於2000年及以後，最晚創辦的獨立學院是武漢大學珞珈學院，創辦於2006年4月。當然也有兩所高校例外。湖北工業大學商貿學院（湖北商貿學院）校史顯示，該校前身可追溯至成立於1995年的武漢涉外服務學校，但其開展獨立學院模式辦學時間明顯延後，2003年，湖北工學院商貿學院才正式掛牌成立。同樣的情況還有武漢科技大學中南分校（武昌理工學院），該校宣稱辦學始於1997年創辦的湖北工貿專修學院，但其開展獨立學院辦學模式，則已是2004年2月。
所以，湖北獨立學院辦學模式就是始於2000年，至今正好走過20個年頭。
02
獨立學院的快速發展，為國家發展培養了大量的人才，但同時也帶來各類問題，這也正是國家多次發文支持獨立學院“轉設辦學”的原因所在。
最受關註的是公平問題。剛開始，為了能夠吸引生源，不少獨立學院的畢業生能夠獲得母體校的學位證，此舉引發有關公平的爭議，曾引發輿論風波。其中最受關註的事件是，2011年，當時的華科分校官網發布消息，該校有1881名2011屆畢業生獲得華科學士學位證書。該消息引發華科學生強烈不滿和抗議，兩校高考錄取分數相差100多分，最終拿同樣的學位證，顯然有失公平。
因為確實有失公平，2012年，獨立學院授予母體校學位的做法被徹底終結。
獨立學院既能獲得政策傾斜，規避各類風險，又能在競爭中獲得母體校品牌支撐，招生相對容易，所以發展速度很快，且部分獨立學院還能獲得母體校的優質師資力量，這顯然對普通民辦高校不公平，此外，由於獨立學院與母體校之間有千絲萬縷的聯系，導致產權歸屬不明。這些因素顯然不利於高等教育健康有序發展。
2006年9月26日，“獨立學院轉設”首次被提出，2008年，相關文件再次出臺，進壹步支持獨立學院轉設，並給出5年的“培養期”。自2011年始，湖北獨立學院開始轉設。
湖北原31所獨立學院基本情況，僅供參考。
當年，武漢大學東湖分校轉設為武漢東湖學院，華中師範大學漢口分校轉設為漢口學院，武漢科技大學中南分校轉設為武昌理工學院，中南民族大學工商學院轉設為武漢長江工商學院，2014年4月更名為武漢工商學院。這4所高校是我國首批成功轉設的院校（***有12所），可謂帶了壹個好頭。
2012年，武漢工業學院工商學院轉設為武昌工學院，2014年，華中科技大學文華學院轉設為文華學院，中國地質大學江城學院轉設為武漢工程科技學院。
2015年，又有4所獨立學院轉設，分別是華中科技大學武昌分校（武昌首義學院）、中南財經政法大學武漢學院（武漢學院）、華中農業大學楚天學院（武漢設計工程學院）、湖北工業大學商貿學院（湖北商貿學院）。
2016年，3所獨立學院迎來轉設。武漢理工大學華夏學院轉設為武漢華夏理工學院，華中師範大學武漢傳媒學院轉設為武漢傳媒學院，武漢大學珞珈學院轉設為武漢晴川學院。
之後，獨立學院轉設腳步減緩。直到2020年，僅有1所獨立學院轉設成功，江漢大學文理學院轉設為武漢文理學院。
03
梳理這些轉設資料發現幾個特點。壹是密集轉設導致校名相近，有些“傻傻分不清楚”，按照傳統，高校壹般采取“地名+專業特色”模式來取名，但有專業特色的詞匯就那麽多，搶著搶著就沒了。武昌理工學院、武昌工學院這兩個校名，經常有人搞混。武漢工商學院和武漢商學院也不是壹個學校。
二是部分高校校名中的地名不具備識別作用。有些是之前創校時遺留的問題，比如漢口學院在江夏，之所叫漢口學院是因為當初建校（華中師範大學漢口分校）時確實在漢口，後來最終選址江夏，但仍沿用原校名，轉設之後仍稱漢口學院；有些則是更名導致，比如武漢晴川學院並不在漢陽。
三是獨立學院轉設後與原來的校名區別太大，讓人感到很陌生，比如武漢工程科技學院、武漢設計工程學院，與原有校名基本銜接不上。
當然，這些都是小問題，更大的問題恐怕是，獨立學院轉設的速度有點慢，哪怕相關部門幾次三番下文催促，距離2008年給出“5年培養期”已過去13年，仍有大批獨立學院沒有完成轉設。
數據顯示，截至2019年6月15日，全國仍有獨立學院257所，這兩年，獨立學院隨著轉設數量有所減少，但存量太大，很難快速“消化”。不難看出，2016年之後，獨立學院轉設工作明顯進入低潮，有能力轉設的早就轉設成功了，沒有能力的或者意願不強的明顯還在觀望等待。截至目前，全國尚有188所獨立學院未進行轉設公示。
湖北的情況也差不多。2023年最新壹批31所轉設獨立學院名單顯示，湖北有2所獨立院校轉設，壹個是武漢科技大學城市學院（武漢城市學院），另壹個是湖北民族大學科技學院（湖北恩施學院），也就是直到此時，湖北除武漢之外，僅有1所獨立學院轉設。武漢也仍有6所高校尚未完成轉設，湖北其他城市則有8所高校尚未完成轉設。
13年時間，湖北獨立學院轉設剛剛“過半”，但在全國來看，這或許還是壹個不錯的成績。
武漢學院。
04
為何“斷奶”這麽難？有專家指出，這是因為獨立學院的利益牽涉到母體校和投資方，尤其是壹大部分獨立學院往往由房地產商投資舉辦，由於國家相關法律、法規的不配套，導致5年申請考察驗收期被迫延期，陷入“獨立難”困局，此外，還有來自獨立學院內部的阻力，不少老師並不想面對轉設帶來的“不確定性”。
面對錯綜復雜的獨立學院“獨立困局”，相關部門不想再等了，直接發布“最後通牒”。2020年5月，再次發文督促獨立學院轉設，要求到2020年末，各獨立學院全部要擬定轉設工作方案。
要麽轉設，要麽停辦，沒有別的路可走。
話說回來，轉設雖是國家層面的強制要求，但也不是完全沒有好處。獨立學院發展到今天，也確實到了要“斷奶”的時候，因為它確實是特殊歷史時期的產物，不可能壹直存在。
獨立學院轉設為民辦高校後，可以獲得更多自主權，也不用每年上繳數千萬元的“掛牌費”，更多經費能夠用在教育教學上，院校的實力才能穩步提升，才能直面“搶生源”競爭。
以轉設成功的院校來看，武漢學院、武昌理工學院等院校依然擁有不俗的實力。轉設之後，這些院校的發展沒有受到絲毫影響，教學實力和影響力也越來越強。
獨立學院轉設，就是為了明晰產權、確保公平，也是為了解決獨立學院遊走於公立學校與民辦高校、公益辦學與營利辦學之間的尷尬辦學局面。從這個層面上來講，獨立學院轉設是必然要走的路，不存在其他選擇。
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