財政部、國家稅務總局今天聯合發布通知，將單位和個人住房公積金免稅比例確定為12％，即職工每月實際繳存的住房公積金，只要在其上壹年度月平均工資12％的幅度內，就可以在個人應納稅所得額中扣除。 北京市地稅局個人所得稅處副處長史小軍介紹，兩部門發布通知以前，北京地區職工每月實際繳存的住房公積金在其上壹年度月平均工資10％以內，才可以免稅。 根據國務院《住房公積金管理條例》相關規定，職工住房公積金的月繳存額為職工本人上壹年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低於職工上壹年度月平均工資的5％；有條件的城市，可以適當提高繳存比例。北京現行繳存比例通常為8％至10％。 “免稅比例提高後，對於某些省市公積金繳存比例超過10％的人來說，他交的個稅更少，相當於變相提高了個人所得稅扣除額。”正在廣東出差的中央財經大學財政與公***管理學院副院長劉桓教授告訴記者，假如壹個人上壹年度月均工資為5000元，公積金繳存比例為10％，則這個人工資中應納稅金額為（5000－5000×10－1600）＝2900元；而按照新的規定，這個人應納稅金額為（5000-5000×12-1600）＝2800元。 公積金體制研究專家、上海公積金管理中心副研究員叢誠教授今天介紹，上海市目前的普通公積金繳存額為職工與企業各交工資總額的7％，如果有補充公積金，比例為工資總額的8％。兩項相加，單向繳存的最高額度為15％。部分省市將住房補貼統歸為公積金，其單位繳存部分達到工資總額的20％。 財政部、國家稅務總局在其通知中稱，單位和個人分別在不超過職工本人上壹年度月平均工資12％的幅度內，其實際繳存的住房公積金，允許在個人應納稅所得額中扣除。超出部分應按規定計征個人所得稅。 通知還說，企事業單位按照國家或省（自治區、直轄市）人民政府規定的繳費比例或辦法實際繳付的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費（三險），免征個人所得稅；個人按照規定實際繳付的三險，允許在個人應納稅所得額中扣除。超出規定繳付的部分，應並入個人當期的工資、薪金收入計征個人所得稅。 財政部稅政司有關負責人說，對三險壹金免征個稅將是國家長期執行的壹項稅收優惠政策。加上三險壹金優惠，我國個稅每月費用扣除額度其實不止1600元，而是2000元以上。 “免稅比例上調後，單位和個人繳納的住房公積金比例將由8％至10％上調至12％。”劉桓解釋，按照慣例，個人公積金免稅比例上限上調後，單位繳存公積金免稅比例也會隨之上調。其最終結果是，單位和個人繳納的住房公積金比例也很可能將由8％至10％調高至12％，否則單調免稅比例沒有什麽意義。 “如果公積金繳存比例上調，我手裏的錢又可以多壹點了。”在北京某單位工作的魏先生看到這則消息後，興奮地告訴記者。魏先生現在每月繳納公積金330多元，他所在單位繳存比例為月均工資的10％。如果繳存比例提高到上限12％，他個人每月將多繳公積金60多元，單位也將為他多繳存60多元。據了解，單位和個人月繳存公積金金額為1∶1。 但北京住房公積金管理中心客服電話96155工作人員的回答，給魏先生澆了壹盆冷水。該工作人員說，財政部的文件針對的主要是外地壹些繳存比例超過規定上限的現象，進壹步明確了三險壹金的稅前扣除政策，並沒有提及公積金繳存比例會否上調，他們目前還沒有收到相關通知。 叢誠教授今天告訴記者，個稅征收起點的上調可能導致壹部分地區將公積金繳存比例上調至稅收底線，但絕不意味著硬性的公積金調整政策出臺。“兩部門的通知其實是說，公積金繳存額度即便提高到12％，也可以享受免稅優惠。‘公積金繳存比例將由8％至10％上調至12％’的說法，是誤讀了通知。” 他透露，其實，建設部去年發布實施的《關於住房公積金管理若幹具體問題的指導意見》就已經規定，單位和職工繳存比例不應低於5％，原則上不高於12％。 住房公積金如何計算
少給職工繳存公積金也不行 根據國務院《住房公積金管理條例》相關規定，職工住房公積金的月繳存額為職工本人上壹年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。 公積金體制研究專家、上海公積金管理中心副研究員叢誠教授告訴記者，職工月平均工資是指該職工上年度所有收入的總和除以12。機關事業單位職工收入為政策性工資，企業職工收入為簽訂勞動合同時所定的工資。這些收入均不包括洗理費、交通補貼、通訊補貼、住房補貼等福利性所得。 “由於每個地區住房公積金發展不平衡，各地繳存比例也不壹樣，但基本上都在5％至12％之間。”叢誠教授說，各單位可以根據自身實力，在地區規定的繳存比例內自由選擇繳存比例。比如北京住房公積金管理中心中直機關規定北京2006住房公積金年度（2006年7月1日至2007年6月30日）繳存比例仍為8％,有條件的單位可以為10％。中直機關可以選8％，9％，或者選10％。 “但繳存基數不能隨便動。”叢誠說，有些單位或企業為了少給職工繳存公積金，計算月平均工資時私自減少職工收入，構成了不足額繳費。 “這種做法已經侵害了職工權益。”叢誠說，這種情況下，職工可以到當地住房公積金管理中心申請行政救濟。當地住房公積金管理中心接到投訴後，會立刻展開調查，事實清楚的，會向被投訴單位送達責令改正通知書，要求單位限期整改，並補交所欠公積金。 如果單位不補交，且該單位違規事實清楚，住房公積金管理中心將下達行政處罰決定書。如果被處罰單位超期仍不理睬，住房公積金管理中心將申請法院強制執行。法院受理後，會從被處罰單位賬戶中強制扣款。