王軍強調,各級稅務機關要著力推動稅收執法方式優化,堅決做到“三個聚焦、三個不準”,即要更加註重運用稅收大數據開展案頭風險分析,不允許大規模、重復、直接開展現場調查;要更加註重運用風險導向的“雙隨機壹公開”監管和信用評價結果開展差異化管理,不允許搞濫檢查;要更加註重兼顧法定情形的審慎包容監管,不搞簡單粗暴、選擇性和壹刀切的隨意執法。
王軍要求,要全面落實“三項制度”,加快構建新型稅收執法質量控制體系。據了解,2019年度稅務機關全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定合法性審查“三項制度”,將這壹常態進壹步制度化、規範化,受到納稅人的廣泛歡迎。
中央財經大學財稅學院教授樊勇認為,在“三項制度”下,征稅人不能隨意執法,納稅人不能敷衍檢查,征稅人和納稅人之間沒有交易空間,這將促使征稅人和納稅人依法行事,規避風險。
稅務部門在規範執法的同時,逐步完善“雙隨機壹公開”風險導向監管新模式,深化納稅信用合作社社會化應用,加強“信用+風險”動態管理,推進為期兩年的治詐反詐專項行動,精準打擊“假企業”“假出口”等涉稅犯罪,有效維護了公平公正的稅收秩序。2018年8月至2019年底,稅務民警與關銀密切配合,共檢查涉嫌虛開騙稅企業22萬家,主動投案2501人。
第三方機構開展的納稅人滿意度調查結果顯示,2019年度納稅人滿意度得分較上年提高1.4分;普華永道和世界銀行聯合發布的《2020年世界稅收報告》顯示,中國稅收營商環境持續改善,稅收指標排名連續三年提升。稅務部門在落實減稅降費、優化稅收執法方式等方面持續發力,營造更加法治、公平、透明的稅收營商環境。