商務部新聞發言人高峰:美方無視世貿組織規則，依據國內法對中國發起貿易調查是不負責任的。要建立高層對話機制，落實中美合作百日計劃，明確兩國未來經濟合作方向。中國正在積極解決問題，但美國已經拉開了貿易戰的序幕。
外交部發言人華春瑩:貿易戰沒有未來，沒有贏家，只有兩敗俱傷。
【新聞1+1】今日關註:美國真的要打貿易戰嗎？
王寧:觀眾朋友們晚上好。我們走進正在直播的新聞1+1。在過去的兩天裏，有壹個數字將中國和美國綁在了壹起，但這個數字成為了彼此的眼中釘，這個數字是301。我們看到，就在幾天前，美國貿易代表辦公室特意宣布將對中國的貿易行為發起所謂的30655調查。
本次調查的依據主要來自美國1974貿易法第301條，因此被稱為301調查。它主要說的是，該條款授權美國貿易代表對其他國家的不合理或不公平貿易行為展開調查，並在調查後建議美國總統實施加征關稅等單邊制裁措施，因此我們看到美國現在正在揮舞貿易保護主義的大棒。我們特意搜索了壹些媒體的要點，看到了很多標題，比如很多媒體都鎖定了他背後的意圖。例如，美國正式對中國發起的“301調查”背後有何深意？是否會引發中美貿易戰？這個調查是紙老虎還是殺手鐧？無論什麽規則都必須對美國有利，對嗎？應該說，美國正式啟動301調查已經開始。如何捍衛我們的合法權益，成為我們現在必須面對的問題。我們要計算自己手中是否有籌碼，如何制約和應對“301調查”。這些都是我們現在必須面對的問題，所以今天我們將重點關註這壹調查。
繼壹周前，美國總統特朗普在白宮簽署行政備忘錄，授權美國貿易代表萊特希澤對中國進行貿易調查。北京時間8月19日，萊特希澤正式宣布將對中國發起“301調查”。
美國貿易代表萊特希澤在壹份聲明中表示，在咨詢了商界和其他政府機構後，他決定啟動相關調查，以調查中國政府在技術轉讓、知識產權和創新領域的做法、政策和做法是否不合理或具有歧視性，是否對美國商業造成了負擔或限制。
所謂“301條款”是美國貿易法1974第301條款的簡稱。這壹條款使美國能夠調查它認為“不公平”的其他國家的貿易做法，並與有關國家的政府進行磋商。最後，由總統決定是否通過提高關稅、限制進口、停止相關協議和其他措施進行報復。就在今天下午，中國商務部對美方行為作出最新回應。
美國無視世貿組織規則，依據國內法對中國發起貿易調查是不負責任的行為，對中國的指責也不客觀。中國對美國的單邊主義和保護主義表示強烈不滿。
“310”調查的本質是什麽？簡單地說，這種調查是由美國自己發起、調查、決定和執行的壹套法律和程序。美國彼得森國際經濟研究所高級研究員、前白宮貿易顧問查德·鮑文在接受新華社記者采訪時也形象地指出，所謂“301調查”實際上扮演了多重角色:充當警察，判定外國政府的罪行；擔任檢察官並提出法律論據；充當陪審團並決定證據；充當法官，判決外國對美國進行報復。
然而，每個人都知道，我們面前的世界已經是壹個具有WTO爭端解決機制的世界。無論美國這樣的調查結果如何，從程序上來說，首先就缺乏公正性。
中國外交部發言人華春瑩:任何世貿組織成員的貿易措施都應遵守世貿組織規則。那麽我們之前多次說過，在中美利益日益交織的緊密格局下，貿易戰沒有未來，也沒有贏家，只會兩敗俱傷。
根據美方的說法，他們調查的重點將是中國企業是否“涉嫌侵犯美國知識產權並迫使美國企業轉讓技術，以及美國企業是否被迫與中國合作夥伴分享先進技術”。調查結束後，美國很可能會對中國實施制裁或提高對來自中國的商品的關稅。面對可能造成的後果，有專家認為，這是特朗普的貿易保護主義。美國單方面發動中美貿易戰，不僅沒有贏家，反而會對地區乃至全球貿易造成不利影響。
美國前貿易代表邁克爾·弗羅曼也警告稱，在過去幾十年裏，美國歷屆政府都要求其他國家遵守全球貿易規則。如果特朗普政府開始繞過世貿組織，采取過時的單邊制裁措施，其他國家將能夠對美國進行法律報復，甚至效仿美國采取單邊措施。
正是這項調查不僅違反了世貿組織規則，而且對全球貿易產生了極大的負面影響。然而，這是壹個在美國沈寂了近20年、甚至基本上被歷屆政府放棄的法律機制。
美國著名商業網站《商業內參》指出，使用301的調查方式已經過時。歷屆美國領導人都認為世貿組織框架更具合法性，任何時候都不應繼續發起301調查。就連美國的盟友也反對美國發起301調查。
既然既不合法，也沒有受到世界各國的普遍批評，為什麽美國此時單方面對中國發起“301調查”？它將如何主導這次調查，它將得出什麽結論，它的最終目標是什麽？
王寧:我認為在這個時刻，當我們想弄清楚美國為什麽這樣做時，我們首先應該弄清楚美國是如何做的。然後我們做了壹個PPT。讓我們來看看吧。通過梳理我們會發現，整個美國301的調查壹直是由美國主導的，無論美國是如何發起的，他們是如何申請的，甚至他們是如何進行聽證的。更重要的是，我們看到了後續進展，即美國貿易代表辦公室需要在啟動調查後12個月做出決定，即可能在壹年後被敲定。現在，我們應該如何處理這樣壹支已經發射出去的箭呢？我們想邀請壹位嘉賓來幫妳做壹個好的分析。這位嘉賓是清華大學中美關系研究中心高級研究員、中國世貿組織研究會常務理事周世儉先生。30多年來，周世儉先生壹直關註中美關系的發展，同時多次組織和參與應對美國的反傾銷案件，今天接受我們的采訪是非常合適的。
周教授，剛才我們從這個梳理可以看出，整個“301調查”從發起，到申請和聽證，最後到最終結果，似乎都是美國單方面主導的。這樣的調查能公正嗎？會公平嗎？
周世儉:這不公平。“301調查”是典型的保護主義法律。這是壹種打著不公平貿易旗號的保護主義措施。剛才妳說得很清楚，法律是美國人制定的，法官是美國人，調查人員是美國人，律師是美國人。自始至終，美國都在主導這場法律調查的全過程。怎麽可能公平？
王寧:我們已經看到，幾十年前中國對歐洲共同體使用了這樣壹根大棒，後來又對日本、韓國和巴西使用了兩次，效果很好。甚至在很長壹段時間裏，它制約了壹些國家的經濟發展。加入世貿組織後，美國似乎很少再使用這樣的大棒了。為什麽這段時間它又拿起了大棒，而且是中國呢？
周世儉:因為它起源於貿易保護主義，其實原因很簡單，就是世界上有多邊貿易機構和世貿組織，中國和美國都是世貿組織的成員。為什麽不去世貿組織打官司？在這樣做的時候，它完全依賴舊的保護主義法律，我認為這是不公平的。
王寧:為什麽它要用這種老方法來面對新的世界，壹個全球化的世界？
周世儉:因為他很容易通過這種方式達到他的目的，剛才我說它制定法律，法官是它的人，律師是它的人，整個事情都受它的支配，所以它可以指鹿為馬，所以在這種情況下是不公平的。
王寧:但是現在畢竟世界的格局變了，特別是加入世貿組織以後。事實上，每個人都知道貿易戰不能打，因為它會兩敗俱傷。現在，美國用這樣壹種方法和這樣壹種舊方法來應對新時代，尤其是處於經濟崛起中的中國。它不知道它將面臨什麽問題嗎？還是真的要和中國同歸於盡了？還是它有其他佯攻的意圖？請為我們分析壹下。
周世儉:我認為這次開展“301調查”主要有兩個原因。壹個原因是它對朝鮮核問題和中國的努力感到不滿。另壹個原因是長期以來美國和中國之間存在大量的貿易價差。第三個原因是特朗普政府現在內外交困。國內有多名重要成員辭職，國內反對聲音此起彼伏。那就是了。
王寧:所以我們可以看到它這次選擇了三個領域，壹個是創新，壹個是技術轉讓，壹個是知識產權。它優先考慮這些原因，但實際上，您剛才提到的中美貿易長期不平衡是逆差，所以我們應該重點關註它。在“301調查”開始期間，我們中國是否有壹些籌碼在手，我們有什麽樣的對策？現在我們說要讓它馬上屈服是不可能的，我們下壹步該怎麽做才是核心。我們繼續往下看。
美國總統特朗普:我們現有的貿易協定很糟糕。我們沒有任何對我們有利的貿易協定。我根本找不到美國有貿易順差的雙邊貿易關系，因為我們只有貿易逆差，這種情況不可能持續下去，我們不能坐視不管。
今年2月23日，美國總統特朗普在白宮會見了20多名美國主要制造業公司的首席執行官，並作出了上述表示。
事實上，中美雙邊貿易額的統計數據是不同的。數據顯示，2016年，中國對美國的貿易順差為2540億美元。根據美國的統計，對中國的逆差為3470億美元，據說對中國的貿易逆差占美國總逆差的近50%。
今年上半年，根據美國商務部的統計，美國貿易逆差為6543.8+0706.7億美元，增長6654.38+0%，中國成為美國貿易逆差的最大來源國，遠遠超過其他國家。顯然，這樣的數據已經讓美國總統特朗普坐不住了。
今年3月31日，特朗普還簽署了兩項行政命令，旨在打擊貿易逆差和振興美國制造業。
美國總統特朗普:十年十年，赤字還是赤字。去年壹年就達到了7000億美元。與此同時，它帶來了大量失業，該國數千家工廠倒閉。那些沈默的美國人現在想在白宮發言。
或許是太過憤怒，有媒體報道稱，當天演講結束後，特朗普忘記簽名，直接離開了白宮辦公室。這樣的數據真的要怪中國嗎？
海關總署新聞發言人黃松平:統計數據顯示，中國對美國的貨物貿易存在較大順差，但這是名義上的順差。事實上，相當壹部分是從其他國家的產業轉移到中國的。目前中國處於全球產業鏈低端，加工制造收入不高。但是，加工貿易的進出口貨物是完全計價的，因此國際貨物貿易中的實際利潤並沒有統計余額那麽大。
中美貿易逆差的真相是什麽？今年4月，國新辦就壹季度進出口情況舉行新聞發布會，海關總署新聞發言人回應了中美貿易不平衡問題。黃松平特別強調，中國對美國的貿易順差還與美國對中國高科技產品的出口限制有關。除了統計口徑等壹系列因素之外，我們也看到了這樣的現狀。
這是2015年中國義烏壹家企業為美國加工聖誕產品的照片。這家聖誕產品供應商告訴媒體，美國民眾每購買10棵聖誕樹，就有6棵來自中國義烏。在過去的65，438+00年裏，這些遠渡重洋的聖誕產品壹直是美國市場上的熱銷產品。我們自己工廠的人造聖誕樹年產值超過654.38億元人民幣。不僅是聖誕產品，義烏還有很多類似的企業，主要從事加工出口。甚至在去年特朗普競選期間，義烏壹家公司生產並出口了40%的美國競選旗幟。
據義烏海關統計，今年6月至5月，義烏出口91.2億元，同比增長1.3%。
事實上，中國已經做出了讓步。為了緩解中美之間的貿易緊張局勢，今年5月11日，中美兩國政府發布了針對不平衡貿易的“百日計劃”的具體措施。中國很快在牛肉進口方面做出了重大讓步，例如，7月份中國對美國的進口增加了24.2%。
然而，就在中國采取積極措施通過對話解決兩國貿易問題的同時，美國突然對中國發起“301”調查。在這種情況下，中國還會讓步嗎？
王寧:中國會讓步嗎？中國不應該再讓步了，因為它已經讓步太多了。因為我們剛才看到了，特朗普說他們所有的貿易交易都是逆差，所以他們認為這是壹件可怕的事情，而中國與美國的貿易壹直都是順差，這似乎讓我們不斷搶別人的工作，好像美國是受害者，我們是肇事者。真的是這樣嗎？除了我們各企業的努力和中國人民的合法經營之外，實際上還有許多數字非常值得商榷。
例如，我們舉個例子來看看是不是這樣。我們以大家都很熟悉的iphone7和蘋果手機為例。這款蘋果手機的總成本為224.8美元，而這些成本都被美國計入了中國的出口中，但妳知道嗎？在224.8美元的成本中，只有5美元是在中國大陸的組裝費，其余的265，438美元+09.8美元是我們需要從不同國家（如韓國、日本和中國臺灣省）大量進口的所有零件。然而，在這樣壹款售價649美元的iphone7中，我們的利潤只有15美分。然而，這些大筆費用都包含在我們的出口量中，因此對中國來說是不公平的。我們應該如何解決這樣的問題？讓我們繼續問周世儉教授。
王寧:周教授，其實剛才我們談到了貿易逆差和順差。也許有壹些統計概念需要再次澄清。妳能詳細告訴我們嗎？當前中美貿易順差有這麽大嗎？