1.當經濟增長不振,經濟運行主要受需求不足制約時,政府可以采取擴張性財政政策,通過增加經濟建設支出和減稅來刺激總需求增長,降低失業率,刺激經濟增長。
2.當經濟過熱,物價上漲,經濟運行主要受供給能力制約時,政府可以采取從緊的財政政策,抑制總需求,穩定物價,通過減少財政支出和增加稅收為經濟“降溫”。
擴展數據
財政政策促進經濟發展
1.為使消費進壹步回暖,自4月底國家發改委等十壹部門發布《關於穩定和擴大汽車消費若幹措施的通知》以來,各地湧現出大量相應政策,試圖通過實施稅收優惠、加大新能源汽車補貼、暢通二手車市場、加大消費信貸支持等方式彌補汽車消費。政策實施後,汽車消費已連續3個月為正,7、8、9月同比增速分別為12.3%、11.8%、11.2%,均明顯高於去年同期。
2.為了穩定就業,確保社會穩定,國家財政政策和金融政策推動的精準扶貧,加快了農村貧困地區居民人均收入的增長速度,有效緩解了城鄉收入不平等,促進了就業。隨著政策的實施,2020年第三季度失業率將下降,新增就業人數將達到99.8%的年度目標,居民人均可支配收入將增加。
3.在企業貸款方面,國家采取了積極的財政政策。中國人民銀行發布的2020年第三季度銀行家問卷調查報告顯示,企業貸款總體需求指數為73.5%,比上季度下降2.3個百分點,但比去年同期上升7.6個百分點,表明實體經濟貸款需求未得到有效滿足。為對沖疫情,支持實體企業渡過難關,中央和地方密集出臺了壹系列寬貨幣、擴信貸的財政金融紓困政策,加大了對企業貸款資金的支持力度。這些政策不僅改善了企業的融資環境,降低了融資成本,而且增強了企業的投資決心。預計實體經濟融資需求旺盛的趨勢仍將持續。
4.同時,為應對疫情和外部沖擊,將大量發行地方債,加重財力薄弱地區的債務負擔。要進壹步規範地方政府舉債行為,提高發債和資金使用透明度,嚴格控制債務風險,合理定價,通過多種措施激活二級市場流通功能。