在劃清財政機關與審計機關等監督主體的職責的基礎上，盡快制定和頒布《財政監督法》，從法律上確定財政監督的地位，增強財政監督在社會主義市場經濟執法監督體系中的地位。通過法律程序明確監督機構的職權、責任、監督程序、監督方法、當事人的權利義務、違反財政法規的法律責任等方面的問題，同時制訂財政管理、監督各環節的行政法規及其實施細則，減少行政手段的使用，多采用法律手段，公眾監督、違紀監督更多地通過司法訴訟程序進行，減少暗箱操作現象，為財政部門行使財政監督職能、加強執法力度、堅持依法行政、提高財政監督工作的權威性和嚴肅性創造良好的法制條件，從根本上解決行政執法的隨意性，真正把財政活動納入法制化的軌道，建立健全比較系統完整的財政監督法律體系。
（二）圍繞財政改革，建立健全財政管理機制逐步減少行政審批事項，壓縮尋租行為產生的空間
近幾年來，黨中央和國務院要求政府在繼續抓好經濟調節、市場監管的同時，更加註重社會管理和公***服務的同時。把不該管的事交給企業、市場和社會組織，充分發揮社會團體、行業協會、商會和中介機構的作用。認真貫徹行政許可法，繼續深化行政審批制度改革，進壹步清理、減少和規範行政審批事項。目前財政管理中財政資金的分配、轉移支付的安排、收費事項的確定、會計資格的認定、會計師事務所的設立等尋租行為很多，只有大幅減少這些事項，才能從根本上消除財政違法亂紀現象出現的原因。
2、完善財政內部控制體系
全面實現財政分配、財政管理、財政監督“三權分離”。實行財政分配、管理、監督分離，可提高財政分配的透明度，增強財政監督的公正性、公平性。與此同時，各級財政部門應在內部上下之間、科室之間、各管理環節之間建立壹整套行之有效的內部監督管理制度和制約機制。重點放在健全財政資金分配過程中審批程序和業務檢查方面。通過完善內部控制體系，規範財政資金的分配程序及撥付渠道，使每個環節的財政資金運動都能做到有章可循。並制定財政內部監督工作的規章制度，使內部監督工作正常化、規範化。當前應繼續深化具有釜底抽薪作用的國庫集中收付制度，牢牢掌握資金運行的主動權；推進部門預算改革，強化預算約束；完善政府采購制度，堵塞財政支出中的漏洞；加強財政資金績效評價的研究，建立科學的績效評價指標體系，提高財政監督的效果；實行重要崗位定期輪崗制度，預防財政違法亂紀行為的發生。
（三）加強日常監督檢查
由重事後監督、突擊性檢查為主轉變為日常監督與專項檢查並重，事前、事中、事後監督並重的方向上來，實現財政監督的經常化、制度化。著眼於財政活動的全過程，通過進行日常監督檢查，發現財政管理過程中存在的問題，及時提出整改意見，完善制度，堵塞漏洞，不斷提高財政管理水平，真正形成監督與管理並重，日常監督管理與專項監督檢查相結合的財政監督工作新格局。日常監督通過對財政資金運行起始階段的論證、預測，制定各項保障機制，確保目標的實現；通過對運行過程的跟蹤，及時發現偏差並予以糾正。通過加強日常監督檢查，使之與專項檢查緊密結合，逐步建立起事前審核、事中監控與事後檢查核證相結合，涵蓋資金運動全過程的監督框架，以體現財政監督的嚴密性、及時性、防範性和有效性，充分發揮財政監督的整體優勢。
（四）充分發揮外部監督的作用
要進壹步提高財政的透明度，公開財政工作程序、辦理情況，接受人大評議、社會公眾監督。公***財政是公開透明的財政，包括政策、程序、資金、轉移支付、超收資金使用等都是透明的，是在陽光下運行的。壹是加強人大的監督。人大的財政監督包括預算編制、預算執行、決算全過程，人大財經委在每年人大會議前對預算進行預審的方式是壹種有效方式，可以彌補人大因會期短、內容多、時間緊難以詳細審查的缺陷。二是加強輿論媒體監督，這是防止腐敗的壹種行之有效的形式。德國的輿論監督力量非常大，被稱為“第四種權力”。根據法律規定，檢察院發現有腐敗方面的報道，有義務進行調查，在法律上保證了社會監督的應有地位。三是建立完善政務公開制度。制度建設的壹個重要內容應是明確應向社會公開的具體內容，原則上凡是能夠公開的都要公開，包括制度的制定、資金的分配、職責的劃分、項目的評審、資金使用效果、查出的違規行為等等，這是改變暗箱操作、防止有人從中漁利的唯壹有效做法。應制訂《政府預算公開條例》，明確規定部門預算、財政監督查出的問題除軍事機密外壹律公開，真正實現“陽光財政”，提高財政監督的實效。
（五）加強財政監督信息化建設
現代信息技術的發展為財政監控提供了便利條件，通過建立財政信息***享機制，可以降低監督成本，實現實時監控。信息系統應全面追蹤監測財政資金運行的全過程，逐步建立從財政收入的征收到預算支出的申報、撥付、使用的全程跟蹤監督機制。要結合“金稅工程”、“地政工程”，開發壹批適合我國國情的財政監督管理軟件，包括財政信息采集系統、信息分析系統、財政違紀預警系統。
（六）嚴懲違法違規行為
對財政違法犯罪行為的處罰是財政監督的重要環節，要在加大對違法犯罪責任人處理力度上下功夫，切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究。杜絕大事化小，小事化了，更不能以補代罰，或者以罰代刑。各級財政部門應與紀檢監察和公安司法部門保持密切聯系，建立健全聯合辦案制度和追究責任人員個人責任移送制度，把查單位違法紀與個人違紀緊密結合起來，把對單位的處罰與對個人的處罰結合起來。充分發揮處罰措施的震懾作用和財政監督的預防功能。