從消費外部性的角度來看,貿易和環境問題的解決方案是什麽?
消費的外部性分析李建新從科斯到庇古,人們在討論外部性時主要關註企業——生產者的外部性,而忽視了個人——消費者的外部性。事實上,消費行為也具有外部性。正是這種外部性和對它的漠視在壹定程度上造成了當前的環境和資源問題。當我們倡導和發展綠色消費時,這種外部性就成了制約因素。本文擬從消費與環境資源關系的角度分析消費的外部性。壹、消費外部性的含義和壹些表現形式壹般認為,所謂外部性是指企業或個人的行為在活動之外對企業或個人的影響。這種影響可能是有利的,也可能是不利的。如果有利,則稱為正外部性,如果不利,則稱為負外部性。消費者行為也有外部性。消費的負外部性是指個體或集體消費行為危及環境和他人的特征。具體表現為:(1)消費和使用危害他人健康的產品。例如,在公共場所吸煙不僅損害吸煙者自身的健康,還會通過被動吸煙影響其他無辜的人。在街道上駕駛尾氣排放超標的機動車會汙染空氣,危害行人和附近居民的健康。(二)在消費、使用或處置產品時,破壞環境並消耗過多資源。隨意丟棄廢舊電池不僅浪費資源,還容易造成重金屬汙染。白色汙染和垃圾圍城都與不當消費有關。(三)消費過度包裝、產品標準過高或使用壽命短等造成資源浪費的產品。壹次性消費品,為了省事方便,奢侈精美的包裝滿足了虛榮和攀比,卻以犧牲資源和環境為代價。(四)使用和食用由瀕危物種或可能惡化環境的材料加工的產品。例如,遊戲消費滿足了好奇心,但可能會破壞生態平衡和生物多樣性。過量使用含磷洗衣粉會導致水域富營養化和藻類過度生長,影響水域生態平衡。(5)上述消費行為通過與相應的生產活動相互作用,進壹步加劇了環境和資源問題。發菜的消費和開采就是壹個典型的例子。發菜在壹種畸形的求財心理驅使下,突然身價百倍,直抵大雅之堂,於是出現了浩浩蕩蕩的采挖大軍穿梭於生態脆弱的西北草原,其災難性後果顯而易見。(6)壹國的消費行為對其他國家的環境產生影響。例如,日本消費者更喜歡木制品,並從發展中國家進口大量原木及其產品,這導致這些國家過度砍伐森林,加劇了環境問題。消費的正外部性是指個人或集體消費行為對環境友好的壹種特征,與上述負外部性相反。二、消費外部性的影響機制(1)消費負外部性的影響。為了便於分析,首先介紹幾個概念。邊際個人支出(mpe)是指消費者購買每單位商品或服務的實際支出的增加,邊際外部支出(mee)是指消費者消費壹單位商品時與社會或他人結婚而不支付的成本增加,如生活垃圾的處理成本和不可再生資源的使用成本。邊際社會支出(mse)是邊際個人支出和邊際外部支出之和,反映了消費的真實成本或代價。邊際效益(mb)是消費者多花壹單位商品時收入的增加。從成本收益的角度看,消費的負外部性本質上是指消費者個人邊際支出小於社會邊際支出的情況,即消費成本具有外溢性。消費者根據邊際支出等於邊際收益的原則決定消費量(購買量)。在圖1中,假設市場結構幾乎完全競爭。縱軸(c)表示消費支出(成本),橫軸(q)表示消費數量。mb是消費的邊際效益,這是壹條遞減曲線。mse和mpe分別指邊際社會支出和邊際個人支出,這是兩條遞增曲線,mb分別位於B點和A點。A點的采購數量為Q,采購支出為Q,B點的采購數量為Q【*】,采購支出為Q【*】。很明顯,Q》Q【*】,C《C【*】。通常情況下,消費者根據mb=mpe的原則決定購買金額,即消費者的選擇在a點,此時外部性產生:消費者只支付C的成本(支出),因此消費了更多的QQ【*】項目,圖中陰影三角形為溢出的社會支出。從上述分析可以發現,消費的負外部性會鼓勵更多商品的消費,從而滋生和誘發許多環境和資源問題。以用水量為例,中國許多城市都處於缺水狀態。由於現行水價壹般不包含處理費,不利於節約用水,加劇了水的供需矛盾。另壹方面,由於資金短缺,汙水無法凈化,加劇了河流水域的汙染程度。事實上,如果考慮消費者的購買力和消費對生產的拉動作用,上述外部性可能會更嚴重。消費的正外部性。首先介紹壹些概念。邊際個人收益(mpb)是指消費者多花壹單位商品時實際增加的收益。邊際外部效益是指當消費者多消費壹單位商品時,社會分享的收益增加。邊際社會效益是上述兩者之和。邊際支出(me)是指每增加壹個單位消費就會增加壹個消費。從成本收益分析看,消費的正外部性本質上是消費的邊際個人收益小於邊際社會收益的壹種情形,即消費的收益具有外溢性。同樣,消費者根據邊際支出等於邊際收益的原理來確定自己的消費(購買數量)。如圖2所示,假設市場結構幾乎完全競爭。縱軸(c)表示消費支出,橫軸(q)表示消費。me是消費者的邊際支出,是壹條平緩遞增的線,分別與邊際個人收益線(mpb)和邊際社會收益線(msb)在A點和B點相交,meb是邊際外部收益。A點和B點對應的消耗為Q、Q【*】和Q《Q【*】。同樣,消費者會根據me=mpb的原則選擇q,因此會產生外部性。由於個人邊際收益小於社會邊際收益,消費者並沒有從商品消費中獲得全部收益,因此消費者對此類商品的消費缺乏足夠的動機和熱情。從附圖(圖)可以看出,具有正外部性的商品的消費由於無法完全獲得消費收入而不會達到其應有的水平,這同樣不利於環境質量的改善。同時,由於需求不足,這種環保產品的生產也將難以發展。例如,中國消費者渴望購買壹些與自身健康和安全相關的產品(如綠色食品),但他們對購買與自身健康沒有明顯和直接利益的領域(如汽車尾氣減排裝置和白色汙染替代品)的熱情明顯較低。這種情況顯然不利於中國環保產業的發展和整體環境質量的提高。三、糾正消費外部性的主要措施從上述分析中我們知道,具有負外部性的消費行為的成本壹般是外溢的,因此這種消費是供過於求的,這刺激了對資源環境的過度使用和消耗;然而,具有正外部性的消費行為的收益往往是外溢的,因此這種消費供給不足同樣不利於環境和資源的優化利用。這是市場機制失靈的表現。這種市場失靈與環境和資源的公共產品性質有關,因此政府必須適度幹預以消除這種失靈。政府幹預的基本思路是控制和懲罰消費的負外部性,將外部化的消費成本內部化,並鼓勵和支持消費的正外部性,以增加其消費利益,從而糾正外部性並糾正市場機制。例如,在圖1中,為了使消費者的選擇q【*】,需要將消費者的支出從c【,0】增加到c【*】;在圖2中,如果消費(購買數量)為q【*】,則應給予消費者相當於c【,0】c【*】的補貼。為了糾正消費的外部性,政府幹預可以采取兩種形式:直接控制和間接控制。直接控制主要是制定消費的技術標準和規範,並通過法律和行政手段加以實施。間接調控是通過價格、稅費等手段影響消費行為,從而糾正市場失靈,修正市場機制。在直接控制和間接控制兩種方式中,後者造成的政府失靈風險要小得多。因此,糾正消費的外部性應該主要通過間接控制來進行,同時,這兩種方式還需要相互配合。幾項具體措施討論如下:(1)消費者責任立法。在中國,消費者被視為弱勢群體,因此制定了《消費者權益保護法》,明確了消費者的權益,而消費者作為壹種經濟主體的相應責任卻被忽視,這仍然是壹項立法空白。未來可以考慮增加消費者責任立法。例如,歐美國家已經制定了關於垃圾分類和回收的法律。我國治安管理條例並未將居民的環境行為納入其管理範圍,因此也存在無法可依的情況。作為壹種社會道德常識,如果公共場所不允許吸煙,不允許隨意亂扔垃圾,這完全取決於人們的意識。這種行為真的發生後我們該怎麽辦?我們習慣了罰款的警告標誌,但誰有權執行它們,誰有權實施罰款?目前還沒有明確的法律規定。因此,禁止許可等大多數警告標誌仍然只是標誌,自然難以有效遏制這種行為。對此,中國應借鑒新加坡的做法,加強對上述環境行為的管理和處罰。(2)垃圾收集收費系統。西方國家已經形成了壹套成熟的生活垃圾處理方法和體系。基本思路是減量化、分類回收和資源化利用。目前歐美國家的垃圾回收利用率已經達到30%以上,各國還在努力提高這壹比例。中國已經開始在北京、上海和廣州等城市試點垃圾分類和回收,並開始嘗試收取垃圾處理費。例如,廣州的垃圾處理費為每戶每月5元。借鑒西方國家的經驗並結合中國的實際情況,我們在推進中國垃圾回收體系時應註意以下幾點。首先,垃圾回收必須基於法律或行政強制,並規定交付、收集、運輸、處理或處置的責任;第二,對垃圾回收行業實行招標、承包和資質準入制度;第三,做好垃圾分類回收設施的設置和網絡建設,但目前存在困難,可以像廣州壹樣采取定額法。此外,對於壹些特殊的垃圾,如廢舊電腦、汽車和家具,可以征收特別處理費,對廢舊電池等垃圾可以實行押金返還制度。(3)補貼和稅收制度。我們國家在這方面還很不完善,還有很多工作要做。例如,中國征收資源稅和消費稅,但由於征收範圍較小等原因,很難充分發揮其作用。未來我國資源稅和消費稅制度應進壹步完善,水和空氣可考慮作為資源稅的征收對象。針對我國空氣質量差、森林覆蓋率低的現象,可以考慮對木制品征收消費稅,直接燃煤。對於具有正外部性的消費品,政府可以給予適當的補貼,如稅收優惠和信貸獎勵。具體來說,不同消費品的補貼對象應該有所區別,對外部性大的補貼多壹些,對外部性小的補貼少壹些。壹般來說,考慮到補貼的分擔及其對供需的影響,應在需求彈性高的流通和消費環節給予補貼,而對需求彈性低、供給彈性高的環節可考慮在生產和流通環節給予補貼。④價格體系。除了上述稅收、費用和補貼制度外,還可以單獨考慮定價方法。總的來說,中國是壹個缺水的國家,但也是壹個水資源浪費嚴重的國家。水資源浪費壹方面加劇了供需矛盾,另壹方面也增加了汙水處理成本。為了遏制這種情況,建議對國家定價的水、電等資源性商品實行增量定價,即先設定壹個價格較低的基本消費段,以滿足基本需求,然後根據消費量的增加,價格相應上浮。(5)道德建議。道德也是壹種重要的調節力量。要在全社會培育和形成關愛環境、關愛他人的道德風尚,在全體公民中倡導珍愛生命、愛護環境、綠色消費的理念。這需要政府主導的全社會力量共同參與、齊心協力。應該承認,近年來,通過環境保護、保護母親河、環境日和3.15宣傳等壹系列活動,人們的環境道德正在形成,人們的環境責任意識正在逐漸覺醒。這種活動今後應該進壹步發展和持續下去。還應特別關註消費者組織和民間環保組織在自我教育、自律和社會監督方面的作用。參考文獻【1】(美)平迪克、魯賓菲爾德。微觀經濟學【m】。北京:中國人民大學出版社1997。【2】沈根榮。綠色營銷管理【m】。上海:復旦大學出版社1998。3李正信。美國2億噸垃圾中有30%被回收【n】。經濟日報。(網絡版)。【4】廣州將征收垃圾處理費【n】。南方都市報,2001-04-19。消費經濟長山野名字的最初來源。200105第54 ~ 56頁作者簡介本文比較符合題目的意思。