65438+10月29日，北京市住房和城鄉建設委員會、北京市住房保障辦公室副主任鄒勁松表示，未來北京每個租賃住房項目都要配建壹定比例的集體宿舍，解決普通職工的宿舍問題，讓他們有尊嚴地居住。
餐飲、零售、快遞等行業農民工的住宿問題壹直是個難題。
城市的發展和運行離不開各行各業的勞動者。對於許多資源緊張的超大型城市來說，餐飲、零售、快遞等行業的外來務工人員和新員工的住宿問題壹直是困擾政府的難題。
“過去，無論是基本住房保障制度還是基本住房供應制度，我們很少從政府的角度考慮解決他們的住宿問題。”北京市保障性住房建設投資中心黨委書記、總經理嚴敬說。
就北京而言，從事服務保障行業的外來務工人員和新員工收入大多較低，住宿主要靠房租。“要解決他們的住宿問題，現在市場上最缺的就是宿舍。”北京大學房地產法研究中心主任樓建波表示，就租賃市場而言，完整的房子並不難找到，但價格較高。“如果能提供宿舍，他們可以選擇壹人壹間房或兩人壹間房，這樣不僅可以減少租房費用，而且比合租壹套完整的房子更安全。”
中央財經大學城市與房地產管理系教授易成東表示，現有住房體系都有相應的設計規範和應用要求。例如，公租房的設計要求是:壹居室不小於35平方米，兩居室不小於40平方米。“為了保證壹些年輕單身工人的過渡需求，我們需要壹種人均面積小、總租金負擔低的產品。”易成東說，“宿舍的建築面積可以稍微小壹點，比如壹個房間10平方米或20平方米。這符合國家的相關要求，可以保證有地方住，而且租金便宜，可以有效解決壹個人的住宿問題。”
積極推進集體土地建設租賃住房。
“如果能住在宿舍，那當然好。關鍵是在哪裏建？能輪到我嗎？”剛剛參加工作的大學生李偉明說:“在北京租房太貴了。月薪4500多，房租1800。除去基本的生活費，再加上偶爾和朋友聚會，基本上什麽都沒有了。”
“目前，北京正在積極推進集體土地上的租賃住房建設。我認為這是建設集體宿舍的好機會。”嚴敬認為，這種住房不僅可以滿足各類園區周邊企業員工的職住平衡需求，還可以滿足外來務工人員的宿舍需求。“在企業自有土地方面，在工業園區建設工人宿舍也可以解決職住平衡問題。”
記者從北京市土規局了解到，在完成2017年度203公頃以上集體土地供應的基礎上，未來4年北京將供應約800公頃集體土地用於建設集體租賃住房，年均土地供應任務約200公頃。
“在北京住房建設五年計劃期間，提出要建設50萬套租賃住房，主要集中在集體建設用地上。”鄒勁松說，“北京要求各區建成的租賃住房要滿足周邊就業群眾的租賃住房需求；滿足各區公租房家庭的需求，或由區政府以公租房的價格將其租回，但為確保農民的利益，政府以市場價格支付農民租金；要求每個租賃住房項目配建壹定比例的集體宿舍，解決普通職工的宿舍問題，讓他們有尊嚴地生活。”
2017年，北京市規劃國土部門和各區政府已完成39個集體土地供應項目，這些項目分布在北京市13個區，這39個項目的建設將在2018年重點推進。
集體宿舍不能建成“群租房”
“說實話，印象中的宿舍是‘群租房’，條件很差。”北京東城壹家餐館的服務員曲林說，他現在和幾個同事住在老板提供的地方。“居民樓的條件比以前好多了，但我不敢大聲說話，怕擾民。老板說房租有點高，過完年可能就不住這裏了。”
“對於許多從事城市運營和服務保障行業的員工來說，在遠郊集體土地上租房可能不太方便。因為許多商場和餐館都在市中心附近，員工下班很晚。”樓建波表示，安排壹定比例的宿舍用於集體土地租賃住房，並在園區內建設員工宿舍，可以滿足其中壹部分人的需求，但不是全部。“其實除了打工者，剛就業的單身人士也對宿舍抱有很大期望。”
樓建波介紹，在住房租賃方面，法律政策供給還存在不少短板。“有必要明確集體宿舍的標準，如人均最小面積、衛生條件、消防安全標準等。”樓建波認為，無論是宿舍租賃運營的建設還是企業為員工租用宿舍，政府都需要明確宿舍的標準。
“無論是在集體土地上建設租賃住房，還是在工業園區建設集體宿舍，目前都沒有相關政策支持，具體操作還需要深入調研。”嚴敬說，“壹區壹策、壹園壹策要根據每個行政區和工業園區的實際情況來制定。建多少，建什麽樣的公寓，面積大小，如何配套，這些都要從供給側的角度來考慮。”
事實上，除了宿舍，北京近年來還出臺了許多措施來解決外來務工人員和新員工的住宿問題。易成東介紹，在市場渠道方面，包括商品房、長租公寓、集體土地建設租賃住房等舉措；在非市場渠道即保障房方面，北京已將部分公租房項目的30%轉讓給長期穩定就業的“新北京人”。根據《北京城市總體規劃（2016-2035）》，共有產權房70%面向本市戶籍人口，30%面向非京籍人口。