壹、預算控制
在管理控制中使用最廣泛的壹種控制方法就是預算控制。預算控制最清楚地表明了計劃與控制的緊密聯系。預算是計劃的數量表現。預算的編制是作為計劃過程的壹部分開始的，而預算本身又是計劃過程的終點，是壹種轉化為控制標準的計劃。
全面預算是指企業壹定時期內全部經濟活動的正式計劃用數字形式系統地反映出來，換言之，全面預算是企業全部計劃的數量說明。它包括長期預算和短期預算。長期預算是以投資決策為基礎編制的投資預算，亦稱戰略性投資決策。短期預算是壹年或壹年以內的以經營決策為基礎編制的經營預算和財務預算。包括銷售預算、生產預算、成本預算、采購預算、直接人工預算、制造費用預算、現金收支預算等。企業的長期預算和短期預算的各個方面相結合起來，形成壹個完整的預算體系。其特點是以銷定產，生產預算是建立在銷售預算的基礎上，以銷售預算為中心進行各項指標的綜合平衡。對銷售預算的制定，必須以對市場需求的調查研究和科學預測為依據；還要考慮生產經營活動對現金收支和財務狀況的預期影響。
在市場經濟條件下，地勘單位走向市場，實行企業化之後，財務管理工作處於中心地位和中心作用，歸納起來主要有四個方面：
（1）正確、及時、完整地反映企業的經濟活動和財務收支狀況，向有關部門特別是企業自身提供可靠的會計核算資料。
（2）認真貫徹國家的方針、政策，遵守財經紀律和財經制度，正確發揮監督作用，保證企業的合法經營，也就是監督職能。
（3）正確處理好企業內部和外部財產、財務關系，維護企業的合法權益。也就是處理財產關系的職能。
（4）充分利用會計核算資料，分析、檢查企業經濟活動和財務收支狀況，參與企業發展的預測，對提高企業的經濟效益出謀劃策。也就是參謀職能。
可以說地勘單位或企業的任何壹項專業管理，都沒有象財務管理這樣涉及問題的綜合性和根本性。為了適應財務管理所處的地位，必須以預算為主體建立全面預算制度，並貫穿於企業生產經營全過程，保證經營目標的實現。
但是，在生產經營各個領域，實行全面預算管理這個問題當前無論在企業化管理的地勘單位，還是在地勘單位所主辦的企業，都沒有引起足夠的重視，認為在市場經濟條件下，企業自主經營，就不需要嚴格的預算約束了，於是費用超支，成本失控，便成為當前經濟效益不高的重要原因。這其中，有些是不明白，有些是不重視。殊不知市場經濟，為了企業自身的生存和發展，為了在市場競爭中奪取優勢，更需要嚴格的預算管理。為此，應當要求每壹個生產經營單位，每壹項經濟活動領域，都要實行全面的預算覆蓋。即在編制預算上，以現金流量和費用控制為中心，覆蓋銷售、損益、成本、費用、現金流量、長期投資等各個財務經營領域。務使每壹項開支，每壹項費用的發生，都事先有預算，核定有標準，攤銷有依據。同時，在預算執行中，要建立定期的預算分析和跟蹤制度。預算的編制，僅僅是預算管理的開始，預算壹經發生，就要跟蹤檢查，分析研究，特別是要建立預算分析評價模式，使每壹項費用的發生，透過評價模式，壹目了然地得出正確的結論。從而做到發現問題，及時糾正，保證預算的順利執行。並且在預算跟蹤分析的基礎上，完善預算考核制度和年終決算制度。對預算執行中的優秀單位，要總結經驗，全面推廣，並給予獎勵；對預算執行中的後進單位，要總結教訓，提供借鑒，並給予批評懲處。通過獎勵和懲處，使預算約束機制充分發揮作用。
二、全面預算在實現企業經營目標中的具體作用
（1）明確目標，落實任務。全面預算是預定目標的落實和具體化。通過編制預算，把企業總的目標和任務落實到各部門，使企業內部的各個單位明確它們在完成企業總的目標中各自的具體目標和任務。
（2）溝通情況、協調工作。全面預算是由供、產、銷各個環節的預算組成，反映了企業各部門的工作計劃。各部門提出的計劃和預算往往從本部門角度出發，彼此之間容易產生矛盾。通過全面預算的編制，使企業各部門的工作相互溝通和銜接，***同為完成企業總的目標和任務而努力。
（3）控制差異，評定成果。預算是衡量實際的尺度，對企業日常生產經營活動，運用預算進行控制，把實際成果與預算目標進行對比，揭示實際脫離預算的差異及其原因，以便采取措施，消除不利差異，確保預算目標的完成。同時，實際與預算的差異，也是評價企業工作的主要依據。由於技術進步、市場競爭、勞動條件變化等原因，以本期實際與預算比較，對評價企業工作的成果，具有重要意義。