從2023年的GDP目標來看，31省份的數值區間在4%至9.5%之間。其中最高的是海南省，最低的是天津市，其他省份大多集中在5%到6.5%之間，以6%居多。
為實現今年經濟增長目標，各地部署了2023年重點工作安排，擴大有效投資、促進消費仍是關鍵詞。20多個省份明確提出今年固定資產投資增長目標，強調充分擴大社會有效需求，優先恢復和擴大消費。在投資方向上，基礎設施建設仍占據重要地位，制造業投資也備受期待。
去年底召開的中央經濟工作會議要求，2023年經濟工作要從戰略全局出發，提高社會心理預期、提振發展信心，睜大眼睛做好各項工作。多位專家分析，對於2023年的經濟走勢，市場的樂觀預期正在不斷強化。各省提出的經濟增長預期目標傳遞出拼經濟、加快經濟復蘇的決心和信心。各地把“穩增長”放在更加突出的位置，集中精力搞經濟建設，這將有力支持全國經濟企穩回升。
各地都在奮力爭取經濟
目前已有24個省份公布了2022年經濟增速，全部實現正增長。目前已有22個省市公布了2022年GDP實際增速，從2%到5%不等。其中，最高的是江西省和寧夏回族自治區，最低的是重慶市、貴州省和廣東省，預計均在2%左右。此外，北京和海南僅指出2022年實現“正增長”，並未公布具體數值。
從今年各地公布的GDP目標來看，大部分省份的目標都高於去年的經濟增速。其中，海南約為9.5%，西藏約為8%，江西和新疆約為7%，安徽、寧夏、湖南和湖北約為6.5%。重慶超過6%，甘肅和河南為6%，吉林、黑龍江、山西、內蒙古、雲南、福建、河北、四川和貴州為6%左右。
作為國家經濟中心城市，上海2023年GDP預計增長5.5%以上。上海市市長龔正解釋說，這不僅是壹種現實可能性，而且考慮到了發展的需要和距離與距離之間的平衡。他指出，上海承擔了壹系列國家重大戰略任務，溢出帶動效益正在加速顯現。
“去年我們出臺了大量穩增長、促發展的政策，政策效應持續顯現；再加上去年相對基數較低等客觀原因，我們有足夠的支持和信心實現這壹目標。”龔正說，“我們希望通過量的合理增長，為更充分的就業和更穩定的價格創造更好的條件，進壹步提振市場信心，穩定社會預期。”
第壹大經濟省份廣東今年設定的目標增長率為5%。南方日報發表題為《5%以上是“跳起來、夠得著”的增長目標》的文章指出，與廣東“十四五”經濟增長目標相比，今年只有增長5%以上，才能為接下來的工作贏得主動，確保完成“十四五”年均增長5%左右的目標。對照“經濟大省要挑大梁”的使命，同樣需要以廣東經濟的“進”更好地支撐全國經濟的“穩”。
浙江省也設定了5%的增長目標。《浙江日報》發文稱，這綜合考慮了多方面因素。首先，看清當前發展形勢，優化防疫政策並非壹勞永逸。同時要看到，經濟社會發展面臨前所未有的新形勢。其次，疫情三年影響不容忽視，經濟復蘇基礎仍不牢固；最後，對標國際發展趨勢，從海外經驗看，逐步走出疫情影響、消費環境逐步改善的大方向是確定的，但受疫情反彈和居民自我防護意識加強影響，短期消費仍面臨壓力。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示，到2022年底，由於疫情的意外影響，各地面臨的困難非常突出。再加上復雜的內外部環境的影響，在此基礎上設定2023年地區經濟工作目標更多體現了壹種底線思維。增速預期目標低於上年，也是各地根據面臨的經濟困難和自身條件分析作出的預判。
仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部主管龐耀對第壹財經記者表示，部分省份設定了較高的GDP增長目標，這表明當前經濟運行保持了恢復和企穩態勢，也體現了全力以赴拼經濟的決心。隨著各項優化疫情防控措施的有序實施，以及壹攬子穩定經濟政策的持續推進和各項措施的全面落地，各部門各地區正在窗口期、機遇期、關鍵期奮力沖刺。預計今年經濟將出現明顯、全面、積極的改善。
充分擴大社會有效需求
去年底召開的中央經濟工作會議在部署2023年經濟工作時指出，要“著力擴大內需”，並提到“要把恢復和擴大消費放在優先位置”。
第壹財經梳理2023年公開的重點工作安排發現，消費和投資仍是關鍵詞。龐明表示，2023年經濟復蘇的關鍵仍在於充分擴大社會有效需求，特別是積極擴大內需。預計下壹階段經濟工作將以消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用為支撐，穩定市場主體信心和居民預期。
上海提出，增強消費對經濟發展的基礎性作用。優先恢復和擴大消費，深化國際消費中心城市建設。福建明確，將深入實施擴大內需戰略，穩定和擴大汽車、家電等大眾消費，鼓勵新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉。河北提出，千方百計擴大內需，加大對餐飲、住宿、零售等行業幫扶力度。
四川明確提出，提振內需將拉動經濟增長，包括大力促進消費復蘇和促進血液循環，加快建設世界知名、享譽世界的重要旅遊目的地，持續加大項目投資力度，加快現代基礎設施建設，釋放新型城鎮化投資潛力等。山東將把大力促進消費恢復和擴大作為重中之重，今年將實施“山東消費提振年”。
中國民生銀行首席經濟學家文彬表示，消費是經濟的壓艙石，在經濟增長中發揮著基礎性作用。在2023年全球經濟有可能陷入衰退、外需進壹步萎縮的背景下，內需特別是消費的作用將更加凸顯。
北京大學國家發展研究院院長姚洋建議，2023年要著力促進消費。過去幾年，特別是2022年，消費低迷，在低基數的基礎上很容易反彈。此外，普通人的消費欲望被抑制了三年。消費將成為2023年穩定經濟的亮點。
瑞銀證券預測，在2023年GDP增長5%左右的前提下，消費增速將接近6%~7%。儲蓄過剩將是2023年刺激消費的重要因素。過去三年抑制消費的主要原因是與服務相關的消費場景有限，消費者信心不足。隨著線下場景的恢復和信心的恢復，消費者儲蓄將恢復正常化，部分超額儲蓄將轉化為消費，這將帶來約65，438+00%的消費增長，這部分消費需求將在今年或明年釋放。
多處明確今年的投資計劃
從各地政府工作報告來看，已有20多個省份明確提出今年固定資產投資增長目標。
北京市表示，今年要保持重要領域投資較快增長勢頭，在去年全社會固定資產投資達到8000億元的基礎上繼續保持良好增長態勢，力爭實現4%以上的增長。浙江提出實施擴大有效投資“千萬億”工程，確保2023年重大項目投資1萬億元以上，帶動固定資產投資增長6%以上。河南計劃在產業轉型、基礎設施等四大領域新開工重大項目約6543.8+萬個，力爭2023年完成投資2萬億元以上。
在投資方向上，基礎設施建設仍占據重要地位。重慶力爭基礎設施投資年均增速超過11%；新疆壹定會創新建立多元化的基礎設施投融資體系，推進交通、能源、水利、城建、新基建等領域建設，同時推進幾個重大鐵路、公路基礎設施項目建設。
中泰證券研究所政策組組長、首席分析師楊昌對第壹財經記者表示，從支出法的角度來看，基礎設施投資仍是擴大投資的重點。從領域來看，包括航天強國、海上強國、基本農田改造和優質醫療資源下沈等都有望成為基建投資的重點。
制造業投資也備受期待。上海肯定會推進壹批引領性、帶動性強、示範作用好的高能級產業項目；江西提出制造業基礎設施再造行動計劃，實施約3000個工業企業技術改造項目；廣東將支持9000家工業企業開展設備更新和技術改造，推動7000多家企業“規上升級”，加快高端化、智能化、綠色化轉型。
川財證券指出，今年基建投資和制造業投資將繼續肩負穩投資、促增長的重任。數字化與智能化、碳中和、綠色發展是我國制造業轉型升級的重點方向，而高端制造業的轉型升級將帶來大量的設備更新和改造需求。未來仍有可能加大對高端制造業和科技創新的支持力度，制造業投資將在壹定程度上承擔支撐經濟的任務。在當前穩增長政策的推動下，新老基建部門合力助力中國經濟平穩健康發展。
2023年各省經濟增長目標