美國微觀財政政策對中國的借鑒意義?
稅收支持。設立專項稅收信貸基金,支持企業進行技術改造;降低資本收益稅率,鼓勵風險資本家投資於技術創新型公司;不斷延長“科技換稅法”的實施期限,降低科研和實驗費用。(2)鼓勵多方合作研究。美國政府放松了反托拉期法的管制,有助於各公司***同發展高技術;增設了九十個新的制造技術推廣站,以加強政府與產業界的合作,加速新技術的發明和推廣。(3)直接提供科研補助。美國政府每年都向國家科學基金委員會提供2000萬美元的專款,用以資助大學和工業的合作研究;每年以簽訂合同的方式向工業企業所屬的科研單位提供科研費用等。1993年,美國政府研究與開發開支達715.48億美元。 美國政府對科研等的極大支持,有力推進了美國新技術產業的迅速發展。據統計,美國經濟增長中有27%歸屬於技術通信和信息產業。這樣,隨著產業結構的升級和勞動生產率的提高,高新技術的開發與研究自然就得到了恢復和加強。(3)政府融入市場,引入競爭機制提高國家開支效率。隨著市場的不斷完善,美國政府作為市場經濟中的重要組成部分,早已納入市場運行之中。同時,政府對企業的非行政性幹預也要求美國政府參與市場運行,以市場化的政策手段實現其影響經濟的目標。目前,美國政府參與市場活動最顯著的代表是政府采購活動。在政府采購活動中,美國政府本著公平競爭、等價交換的原則,以招標等競爭手段參與市場活動。美國政府制定維護采購信譽的行為準則,捍衛采購的公正與道德;設立抗議程序保持采購制度的透明度;增加商業操作,變換采購技巧,在眾多的廠商之間展開競爭,以獲得價格最低、質量最好的商品或服務。另外,在政府采購活動中,美國政府也要給予中小企業幫助。小企業管理局通過擱置購買、拆散合同,頒發能力證書,以及在二級合同中推動政府機構或大企業向小企業訂貨等方式幫助小企業盡可能多地得到合同。隨著采購制度的不斷完善和政府采購數額的不斷增加,美國政府的采購支出已構成了美國經濟中社會需求的壹個重要組成部分。據統計,1994年,美國政府采購總額為1111753億美元,占國內生產總值的174%。美國政府以其作為壹個超級公司所購買的商品或服務的數量影響市場價格,從而間接影響其他市場參與者的行為,最終調節市場經濟的運行,包括:增加就業,增加市場需求,帶動新興產業發展等。案例評析1、政府對經濟的幹預不僅可以涉及屬於宏觀的經濟領域、涉及總量平衡和收入的再分配等,而且可以在屬於微觀範疇的生產和消費等方面發揮作用。現代資本主義市場經濟中的國家具有雙重身份:首先它是壹個微觀經濟的引導者、管理者,擔負著幹預調節微觀經濟運行過程的任務;其次它又作為市場主體之壹,直接參與經濟運行過程,通過提供供給產品等微觀活動,對供給和需求都有重大影響作用。2、本案例中美國政府通過微觀財政政策工具引導企業和居民的生產與消費,是政府幹預微觀經濟的典型事例。當經濟處於衰退時,政府運用稅收優惠來減輕企業、居民負擔,可有效地刺激私人投資和消費,拉動經濟的復蘇和增長。反之,當經濟過熱時,則可以加大稅收力度,抑制私人投資和消費,避免經濟發生波動。而政府投入高技術開發與研究,則直接彌補了市場中的不足,推動了高新技術產業的發展。同樣,政府通過采購活動,間接影響市場微觀主體的經濟行為,達到調節市場經濟運行的目的