劉黎
鄭州違規樓盤“仁恒上元”（中國廣播網 劉黎攝）
中廣網鄭州9月13日消息（記者劉黎）據中國之聲《新聞縱橫》報道，住房和城鄉建設部正在大力整頓房地產秩序，查處房地產銷售中的違法違規行為。但記者在河南鄭州調查發現，竟然有樓盤在證件不全、手續不齊的情況下公開銷售，生意還做得紅紅火火。是什麼樣的樓盤這樣公然挑戰法律規定？又是誰為違規樓盤入市大開綠燈？
在鄭州二七區長江路和京廣路交叉口，壹片二十幾層高的嶄新樓盤格外顯眼，板樓、南北通透，臨街兩棟樓的壹二層是商鋪，已經租出去了壹半，這裏是鄭州“仁恒上元”小區，10棟高層，1500多套，售樓處置業顧問王紅艷說，房子2007年底開始開發，現在已經賣得差不多了。
王紅艷：均價5500，去年是4000多，今年才漲起來的，房價都是壹直漲，現在房子將近沒有了。
昨天，記者跟隨壹位有購買這壹樓盤意向的顧客看了壹套兩室壹廳的房子，置業顧問王紅艷說，至少要交80%的首付款，不能按揭。她還主動聲明，房產證要到明年這個時候才能辦好，但壹定沒有問題，其余20%的房款明年拿房產證時交清。
鄭州市去年7月1日開始實行的商品房預售信息公示辦法規定，售房場所要公示國有土地使用證、商品房銷售（預售）許可證等，但在“仁恒上元”售樓處，記者並未找到任何相關信息。王紅艷承認，樓盤的手續不全。
王紅艷：簽合同就是明年秋天左右，不知道具體幾月。
顧客：是不是手續不全？
王紅艷：現在只有土地證，其他手續正在辦理。
顧客：難怪呢，手續沒有，銀行不給辦按揭。
記者：是因為手續不全，所以付這麼高嗎？
王紅艷：嗯，是，手續正在辦理。
在鄭州市房地產管理局官方網站上，記者的確沒有查到“仁恒上元”的商品房預售許可證相關信息。
王紅艷聲稱，他們已經拿到了開發這壹樓盤的國有土地使用證，但記者卻在鄭州市二七區政府網站上查到了壹個鄭州市國土資源局針對“仁恒上元”的處罰決定，鄭國土資罰字2009第006號《土地行政處罰決定書》明確了兩個處罰內容，壹是沒收在非法土地上新建的建築物及其設施﹔二是對非法占地處以517729.4元罰款。公告說，當事人繳納了罰款。雖然看不出這壹處罰具體針對的是“仁恒上元”的什麼違規行為，但是否和它開發樓盤的土地證有關呢？
手續不全，房屋產權證什麼時候到手完全是未知數？置業顧問王紅艷說，現在和業主簽訂的是房屋訂購書，壹式四份，所有的業主都是如此程序，完全可以放心。
我國的相關法律法規對合法的房地產及銷售有基本要求，房地產企業開發地產項目必須具備國有土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、商品房銷售（預售）許可證，另外還要有《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》“五證”、“二書”。“仁恒上元”公開承認手續不全，怎麼會有人敢買這樣的房子？
昨晚8時，記者又到“仁恒上元”小區走訪，小區裏有在花園裏散步的，有在健身器材上運動的，還有在樓下小餐館吃飯的，非常熱鬧，而且10棟樓至少有壹半住戶亮著燈。記者隨意與幾位住戶攀談，他們對於“仁恒上元”手續不全的情況都有了解，但普遍認為，這麼大的小區，涉及這麼多戶人家，應該不會被開發商“忽悠”。
住戶：（甲）那住這麼多人呢，應該沒事，沒問題。
住戶：（乙）他這裏人這麼多，肯定會下會給。聽說，這邊人住齊，他們還別的地方蓋房子，到時候好像壹下做。
“仁恒上元”壹層商鋪有家建宇世紀不動產二手房中介，置業顧問李先生說，他們有不少“仁恒上元”的房源，毛坯房、精裝修都有，價格比在售樓處買還要便宜，但要壹次性付款。
李先生：很多人在這兒買的，在這兒便宜，兩三千買的他買就是四千五六，售樓部是五千四。啥證都沒有呢，他現在手續很不全。
李先生也明確，“仁恒上元”手續不全，在中介買了房子，可以修改底單，根本不用擔心房子將來的歸屬問題。
李先生：合同直接到開發商那兒改名字，現在售樓部有很多沒賣出來，現在改要加三萬塊錢，以前找領導簽字就能改。
“仁恒上元”的地皮是二七區高砦村的，開發商是河南仁恒置業有限公司，河南省工商行政管理局官方網站顯示，這壹公司在2007年7月27日核準成立，註冊資金1000萬元，經營範圍是房地產開發及銷售，置業顧問王紅艷說，“仁恒上元”是該公司開發的第壹個樓盤。記者從樓盤售樓部提供的廣告彩頁上看到，“仁恒上元，總建築面積20.8萬平方米，具有40平方米到140平方米多種戶型，***1536套。記者算了壹筆賬，這兩年，“仁恒上元”的價格從每平方米3000多元漲到了5500元，按每平方米4500元計算，如果這10棟高層都賣出去的話，總收入接近10億元。
註冊1000萬元的資本的公司“演繹”著價值10億元的“房產神話”，在鄭州，“仁恒上元”是個案嗎？開發商公然違規，監管的力量在哪裏？買了手續不全的房子，消費者要承擔什麼樣的後果？
記者在百度網站上輸入關鍵詞“鄭州無證”，搜索結果顯示，在鄭州，手續不全，違規銷售的樓盤不僅僅只有“仁恒上元”。2009年4月2日，《鄭州晚報》曾公開報道，鄭州的西雅圖小區在“五證”壹個都沒有的情況下，樓盤當時已經賣出三分之二。今年315時，鄭州的基正盛世港灣又被地產中國網爆出違規銷售，稿件的題目就叫《基正盛世港灣：“五證”皆無竟然已交房》。財經評論人李壹戈說，像鄭州的這種情況，這幾年沒有聽說過，房地產開發商完全是在“頂風作案”。
李壹戈：它這個行為是最明目張膽的做法，這種現象沒有得到制止的原因可能是原來的懲處的力度不夠，違法成本太低，主管部門要加大查處力度，該吊銷許可證就吊銷許可證，否則帶來的後面的社會成本太高。
類比這三個五證不全就敢賣房子的樓盤，記者發現，他們建房的位置都在城中村改造的區域內，用的地是鄭州市高新區或者城中村的國有劃撥建設用地。
李壹戈：拆遷也好、城中村改造也好，不是鄭州壹個城市的事兒，這個絕對不能成為他違法銷售的理由，這個理由是根本站不住腳的。
買房者的從眾心理，讓這些違規樓盤有了市場，但李壹戈認為，買這樣的房子，無疑是在賭博。
李壹戈：手續不齊全的項目，產權是沒有保證的項目，這個買就風險很大，後患很大，壹旦政府部門去查處，要不被罰款，或者是拿不到產權證。