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在3月2日舉行的上海市政府新聞發布會上，市人力資源社會保障局副局長鮑淡如介紹了自4月1日起本市將調整部分民生保障待遇標準相關情況。根據國家的總體要求和市委、市政府的部署，經市政府同意，本市將從4月1日起調整壹系列民生保障待遇標準。本市月最低工資標準將從1120元調整到1280元，失業保險金最高標準將上調至每月730元。同時，部分就業補助標準和公益性崗位從業人員收入標準也將相應提高。本市月最低工資標準不含勞動者個人依法繳納的社會保險費和住房公積金，用人單位應按規定另行支付。如果加上個人最低繳納的社會保險費和住房公積金，同口徑比較，本市的月最低工資標準仍為全國最高。除月最低工資調整外，小時最低工資標準也將從9元調整到11元。據悉，本市自1993年建立最低工資制度以來，除2009年受國際金融危機影響，按照國家統壹部署未作調整外，每年都調整最低工資標準，今年是第18次調整。根據國家《最低工資規定》，在調整最低工資標準時，主要考慮城鎮居民生活費用支出、城鎮居民消費價格指數、職工平均工資、經濟發展水平等因素。本市最低工資標準的調整由市人力資源和社會保障部門會同工會、企業聯合會/企業家協會、工商聯等部門提出方案，報市政府批準後公布實施。在方案擬訂過程中，有關方面充分聽取了企業和勞動者等方方面面的意見，既關註保護勞動者合法權益，也考慮企業的經營狀況和承受能力，力求最低工資標準調整科學、合理。根據國務院《失業保險條例》和《上海市失業保險辦法》的相關規定，為切實提高失業人員的生活保障水平，4月1日起還將調整失業保險金標準。這是本市連續第五年調整失業保險金標準。上海失業保險金標準以失業人員的累計繳費年限和年齡確定，目前分為三檔。調整後的失業保險金具體標準為：第1-12個月失業保險金三檔標準分別提高到625元/月、680元/月、730元/月；第13-24個月的失業保險金標準為第1-12個月的失業保險金標準的80%，並按照高於本市城鎮“低保”標準10元左右確定托底標準。為切實提高本市公益性崗位從業人員的生活保障水平，並綜合考慮物價上漲等因素，本市將對公益性崗位從業人員月收入標準作適當調整，對社會協管類和公***服務類萬人就業項目從業人員分別在現有收入標準基礎上每人每月增加100元和160元，即分別從1300元和1210元調整為1400元和1370元。其他社區“四保”等公益性崗位收入標準按不低於最低工資標準作相應調整。此外，為積極促進就業，近年來本市陸續出臺了青年職業見習學員生活費補貼、大齡協保人員就業補貼、大齡失業人員自謀職業就業崗位補貼等政策，補貼標準分別為最低工資標準的60%、50%、50%。隨著本市最低工資標準的調整，青年職業見習學員生活費補貼將從672元提高到768元，大齡協保人員就業補貼將從560元提高到640元，大齡失業人員自謀職業就業崗位補貼也將從560元提高到640元。3月2日市政府新聞發布會答記者問2011年3月2日1、廣州日報：我想問壹下上海對於廣大外來務工人員，他們能否享受到這次最低工資標準的調整？人社局對於廣大外來務工人員，為他們繳納的社會保險有沒有具體的政策，請簡單介紹壹下。謝謝。鮑淡如：上海最低工資的標準，剛才我已經講了適用於上海各類用人單位，全日制單位的就業勞動者，適用月最低工資標準，非全日制適用於小時最低工資標準。所以當然包含外來務工人員。社會保險費將按上海現有的政策，應該怎麽樣繳納還繼續怎麽樣繳納，該由企業承擔的繼續由企業承擔。2、中央電視臺財經頻道：剛才您說了對於上海來說把最低工資標準調整了，我想問的問題是對於上海這類消費水平較高的地區是否會提高個人所得稅的起征點，如果提的話大概提到多少的範圍？謝謝。鮑淡如：妳的問題是大家很關心的問題，但是稅收是國家統壹政策，第二個也不是人力資源社會保障部門的職責範圍。所以這個問題我無法回答妳。謝謝。3、北京財經雜誌：我想問壹下，這次的調整是否涉及到上海之前的熱點話題，即勞務派遣工據說已經40%的人群，是否覆蓋他們？第二個問題，在社會保障局這壹塊，對於勞務派遣工今年是不是會有壹定保障方面的政策出臺？鮑淡如：實際上兩個問題，第壹個問題，勞務派遣工是不是適用於最低工資？我還是剛才那句話，最低工資標準適用於全市各類用人單位。所謂勞務派遣，是跟勞務公司建立勞動關系，被派遣到沒有建立勞動關系的單位從事具體的工作。建立勞動關系的單位有責任按最低工資標準來執行。這是沒有問題的。第二個問題，勞務派遣工的政策怎麽調整？這個問題不是今天會議發布的內容，所以對不起不能回答您。謝謝。陳啟偉：我們上半場的發布會就到這裏，謝謝各位。3月2日上海市政府新聞發布會補充材料全國各省市發布的最低工資中，北京、上海未包含個人應依法繳納的社會保險費和住房公積金。此兩項費用由用人單位按規定另行支付，最低工資是凈到手的錢。而其他省市的最低工資已經包含了這兩項費用，繳納後，到手的錢就相應減少了。按同口徑計算。本市支付的1280元最低工資不包含上述兩項費用。按照本市規定，參加城鎮社會保險，個人應當繳納的最低社會保險費為社平工資60%的11%，由於社平工資也在每年4月1日前公布，目前尚未正式公布，因此還無法提供確切的個人繳費數字。就以2009年社平工資基數計算，個人應當繳納的最低社會保險費為235.4元。公積金以繳納基數的7%由個人繳納，而繳費基數每年7月1日調整，目前較難計算。即使以目前最低繳費額為參考，已達到78元。1280元加上個人應繳納的最低社會保險費235.4元和公積金78元，本市最低工資實際金額已達到1593.4元。4月1日以後再根據現有的政策調整社保繳費基數，兩項費用的繳納數額還將更高。因此上海的最低工資標準實際將超過1600元，用含兩項費用的同口徑比較，這壹標準是全國最高的。全國各省市發布的最低工資中，北京、上海未包含個人應依法繳納的社會保險費和住房公積金。此兩項費用由用人單位按規定另行支付，最低工資是凈到手的錢。而其他省市的最低工資已經包含了這兩項費用，繳納後，到手的錢就相應減少了。按同口徑計算。本市支付的1280元最低工資不包含上述兩項費用。按照本市規定，參加城鎮社會保險，個人應當繳納的最低社會保險費為社平工資60%的11%，由於社平工資也在每年4月1日前公布，目前尚未正式公布，因此還無法提供確切的個人繳費數字。就以2009年社平工資基數計算，個人應當繳納的最低社會保險費為235.4元。公積金以繳納基數的7%由個人繳納，而繳費基數每年7月1日調整，目前較難計算。即使以目前最低繳費額為參考，已達到78元。1280元加上個人應繳納的最低社會保險費235.4元和公積金78元，本市最低工資實際金額已達到1593.4元。4月1日以後再根據現有的政策調整社保繳費基數，兩項費用的繳納數額還將更高。因此上海的最低工資標準實際將超過1600元，用含兩項費用的同口徑比較，這壹標準是全國最高的。
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