國家的。
在我國，國家發行的彩票有兩種，分別是中國福利彩票和中國體育彩票。中國福利彩票從1987年開始由中國福利彩票發行中心發行，中國體育彩票由國家體育總局體育彩票管理中心發行。凡未經批準擅自印刷、發行彩票和發行變相彩票的，以及違反批準的規模和辦法發行彩票的，視情節輕重，依法追究經濟和刑事責任。可以在全國發行的彩票只有中國體育彩票和中國福利彩票的。
國家發行彩票的目的是籌集社會公眾資金，資助福利、體育等社會公眾事業發展的，財政部是彩票的主管機關。彩票的發行須經財政部審核同意後報國務院批準的，並由國務院批準的彩票發行機構發行，其它任何部門無權批準發行彩票的。
擴展資料：
彩票與博彩的區別，在於其資金用途的公益性。換句話說，如果彩票受益最終流入個人腰包或集體金庫，這就跟私人開設的“老虎機”沒什麽區別。早在2001年，《國務院關於進壹步規範彩票管理的通知》就指出，彩票發行費用比例過高，彩票公益金的使用範圍過於狹窄，同時明確“降低發行費用，增加彩票公益金”的改革方向。
20多年來，中國彩票不斷發展。2007年，全國彩票銷售量達到壹千億左右，至2013年已增長到三千多億，用審計部門的話說，“就這個發展速度超過了我們同期很多經濟指標”。對於虛報套取、擠占挪用福彩公益金問題，民政部表示，擬修訂原有的福利彩票公益金使用管理辦法，進壹步加強項目評審和資金監管，同時會同紀檢監察部門、審計部門等加強對福彩公益金使用的督察。
參考資料：
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