2018年8月6日報道,目前,不少地方已在陸續出臺二孩相關的鼓勵政策。繼遼寧省發布“獎勵二孩”規劃後,近日湖北鹹寧出臺《關於加快實施全面兩孩配套政策的意見》,提出在出院分娩、幼兒園保教費、住房等方面,加大對生育政策內二孩及以上的家庭的支持和保障力度。
鹹寧市的文件提到,力爭到2020年底,鼓勵按政策生育的制度體系和社會環境基本形成,婦幼健康服務體系更加健全,養育成本持續下降,育齡群眾生育二孩意願明顯增強,出生人口中二孩占比逐步提高。
中南財經政法大學人口與健康研究中心主任石智雷告訴21世紀經濟報道記者,湖北第壹波鼓勵二孩的試點政策,是2016年7月啟動全省基本生育全程免費服務試點工作,最早有21個試點縣市區;這壹波政策試點包括鹹寧,配套政策除了在生育服務方面,還包括教育、醫療等全方位的配套政策。
在降低養育二孩成本方面,鹹寧提出將在醫療、教育、住房等多方面幫助居民降低養育二孩的負擔。其中提到將加大住院分娩補助力度。符合生育政策的參保城鄉居民住院分娩,發生的符合規定的醫療費用按照《鹹寧市城鄉居民基本醫療保險實施辦法》第十四條規定納入醫保報銷範圍,年最高支付限額900元;參加生育保險的職工享受《鹹寧市職工生育保險實施辦法》中規定的生育醫療費待遇。在此基礎上,對在轄區內醫療機構住院分娩的政策內二孩及以上產婦,每位產婦可以給予壹定的資金補助,所需資金列入各縣(市、區)財政預算,市直行政事業單位的列入市財政預算,補助標準和實施時間由各地根據實際情況自行確定。
在教育方面,加大教育保障支持力度。政策內出生的第二個及以上孩子,在轄區內公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園就讀的,可以減免壹定金額的保教費,減免所需資金列入縣(市、區)財政預算,市屬幼兒園的列入市財政預算,減免金額和實施時間由各地根據實際情況自行確定。在落實義務教育“兩免壹補”政策時,優先向符合政策二孩及以上困難家庭學生傾斜,並落實最高補助標準。
在住房方面,加大住房保障支持力度。在執行農村“壹戶壹宅”政策、審批個人建房用地時,對計劃生育家庭給予優先審批辦證,依法保護婦女的房屋宅基地等繼承權和土地承包權益。對實行計劃生育的貧困家庭,申請農村危房改造和保障性住房、且符合相關政策規定的,同等條件下給予優先安排。政策內生育二個及以上孩子的家庭,享受的優先優惠政策包括:符合保障性住房申請條件的家庭,在保障性住房分配時優先分配;確因生活困難無力承擔公租房房租的,經民政部門審核,給予壹定資金減免;無論是本地或異地居民,凡在鹹寧市內首次購買普通商品住房或購買家庭第二套改善性住房,給予壹定的購房補貼,並放寬住房公積金購房貸款和提取政策。