曹操討厭華而不實的學者,給官員魯豫寫了壹封信說:“選拔和推薦人才時,不要只以名字取人。名聲就像地上的蛋糕,妳只能看著它們卻不能吃。”魯豫說:“以名取人不足以得到奇才,但可以得到普通人才;普通人在成名前敬畏教化,推崇善行。他們不應該討厭這樣的人。我不能識別奇怪的人才,主管官員的職責是根據排名任命官員職位,這只能在將來進行測試。在古代,我們通過播放過去的事件來學習交談,通過實際工作來學習能力。現在績效考核的方法已經被放棄了,只是憑借表揚或誹謗來決定晉升或解雇,所以真相是混雜的,真相是難以辨別的。操聽罷,下詔命常騎劉劭擬定考核辦法。劉劭為官員制作了《考課法》七十二條,又制作了壹篇《略論》,發給數百名官員討論。
李思隊隊長崔林說:“周公的考試方法和規則非常完備。在周康王之後,它逐漸被廢棄,這表明考試方法是否可以完全由人們控制。到了漢末,錯誤不僅在於輔政官員的職責不明!現今軍隊或聚或散,增減無常。很難統壹標準。此外,如果妳不能睜開眼睛,妳必須抓住它的繩子;如果皮毛蓬亂,它會晃動衣領。臯陶在虞舜手下工作,伊尹在商朝工作,所以邪惡的人會遠離。如果大臣們都能恪盡職守,成為數百名官員效仿的榜樣,那麽誰敢畢恭畢敬地履行職責就要看考核了。”
黃門侍郎杜樞說:“皇帝公開考核官員的能力,每三年進行壹次績效考核,這確實是最完善的制度。但六朝以後,績效考核辦法已經不重要了,七聖以後,考核條例也沒有流傳下來。我真的認為這是他們的原則可以大致依據而難以詳細列出的原因。俗話說,‘世界上有惡人,但沒有惡法。’如果法制是萬能的,那麽唐堯和虞舜不需要後稷和子琪的幫助,伊尹和魯商的幫助在商周時期不會有價值。現在提倡績效考核的人陳述了周朝和漢朝的所言所行,並背誦了漢代北京殿試官法的原意,可以說使考試的本質更加明顯。希望用這種方法倡導謙讓天下,振興守望相助的成果。我認為它並不完美。壹個州或縣舉行官方考試是必要的,並且都取得了實際效果。然後,他們將通過官方考試被推薦和征用,他們將被任命為地方官員,根據他們的功績晉升為縣長,或通過增加他們的級別獲得頭銜。這是評估官員最緊迫的任務。我認為,在職官員應該突出他們的地位,采納他們的建議,並命令他們分別制定州縣官員的考核辦法,認真執行,並建立獎懲制度。至於三名公職人員、九名部長和內政部長,他們都應該接受職務評估。在古代,三公坐在國王旁邊討論治國之道並擔任大臣,總是在彌補國王的疏忽和錯誤。即使是最小的善行也應該記錄下來,最小的錯誤也應該改正。此外,世界如此之大,重大事件如此之多,不可能用壹盞燈照亮每個角落。所以,君如腦,臣如肢。妳必須明白,妳們屬於同壹個身體,相互依賴才能實現目標。因此,古人說,走廊寺廟所需的木材不能由壹根木頭支撐,皇帝的宏偉事業不能只依靠壹個臣子的策略。從這個角度來看,僅僅依靠大臣們守好自己的職責,盡職盡責地處理階級考試,怎麽可能讓世界變得和平和幸福呢?即使那些能夠保護自己的職位並為國家盡最大努力而不被解雇的人也處於可疑的境地。正義尚未建立,但個人批評已成為常態,因此即使孔子主持評估,恐怕他也不能充分發揮他的才能,更不用說普通人了。"
司空奎人傅拓說:“設官共責,管理民財,是治國的基礎工作。按官職考察官員的實際工作,並依規監督檢查,是治國的細微之處。《綱要》不關註瑣事,不重視國家的大政方針,把制定考試辦法作為第壹要務。我擔心它不足以區分天賦和無知,也沒有顯示明暗原則。”所以,經過長時間的討論,此事沒有得到落實。
起初,右仆射魏震主持推薦和選拔人才的工作。中國護軍蔣濟上書魏震:“漢高祖遇到壹個逃犯,被任命為將軍;周武王雇了壹個漁夫作為太師,而普通人甚至奴隸都可以升到王侯的地位。為什麽要等到考試後才能任命呢?”魏震說:“不然。妳想把木葉戰爭與周武王和周康王的時代相提並論,把漢武帝的殺蛇起義與漢文帝和漢景帝的時代相提並論。這是壹個非常規的舉動,也是推廣巫師的先例,這將使世界陷入混亂。”
魯豫談人才和選舉時,總是先講德行,後講人才。黃門郎風驛人李峰曾經就這個問題問過魯豫。魯豫說:“人才是用來做好事的,所以大才可以成就大好事,小才可以成就小好事。現在只說有才華但不優秀。這樣的人才不適合當官!”李峰很欣賞他的觀點。
治國的關鍵,莫過於掌握用人之策;然而,即使是聖賢也很難識別人才。因此,我們不得不求助於輿論的詆毀或贊美,於是個人的愛恨情仇、感情競相摻入,以致善惡不分;用信用本做考核,高明而騙人,真相不明。總之,識別人才的根源在於上帝至高無上的公平。生活在上位的人是公正明了的,所以下屬是否稱職會清楚地反映在他們的眼中,沒有什麽可隱瞞的。如果不公正不清,那麽績效考核的方法可能正好成為走私人道路和作弊的基礎。
為什麽這麽說?所謂“公以明”是發自內心的,而所謂的功勞簿反映的是外在表現。妳很難評判別人的表現,因為妳無法擺正自己的心。如果壹個生活在優越地位的人真的可以因為自己的好惡而不在乎自己的親戚朋友或自己的意誌而改變自己的想法,那麽如果他想知道誰擅長儒家經典,只要他知識淵博,記憶深刻和精辟,他就會是壹個博覽群書的人。如果妳想知道誰是執法人才,妳只需要看他的優點,不使人感到委屈,那麽他擅長執法;如果妳想知道誰是理財專家,只要妳看到他能使倉庫繁榮和人民富裕,那麽他擅長理財;如果妳想知道壹個掌管軍隊的將軍,只要妳看到他會贏得戰鬥,進攻並占領它,並使敵人害怕,那麽他擅長管理軍隊。至於文武官員,則是如此。雖然我們應該聽取別人的意見,但決定權在於我們自己;雖然考核要看實際表現,但考試要用自己的心。探索事實並考慮是否合適,最精確和微妙的,無法用語言解釋,也無法記錄。如何提前制定法律法規並委托相關部門處理?
有人說:君主之治大如天下,小如封國,內外有數千官。不委托給相關部門,妳怎麽能獨自承擔呢?答案是:當然不會。生活在上層的人不僅僅是國王;太守在郡之上,刺史在州之上,九卿在屬官之上,三公在百官之上。如果各級都用這種方法來考核和任命他們的下屬,國王也用這種方法來任免三公、九卿和郡守。會有什麽麻煩?
有人說績效考核法是唐堯和虞舜制定的,但方婧和劉劭只是陳述和修改了績效考核法。怎麽才能廢除呢?答案是:唐堯和虞舜的官員任期長,職責專門,編制規定廣泛,完成時間長。因此,花了九年時間治愈了水,然後他被治愈了;大禹治水,直到九州完全安定,四面八方的土地都可以有人居住,然後他的貢獻得到了獎勵;與方婧和劉劭不同,我們評估官員的政績,並檢查他們的壹夜之間的結果。事物名稱相同但性質不同,所以我們必須清楚地觀察它們。績效考核的方法不僅在唐堯和虞舜那裏可行,而且在漢魏也不可行,因為方婧和劉劭不了解根本問題,只追求次要細節。