養老保險新政策2016社科院財經戰略研究院26日發布《中國經濟體制改革報告2013》,為未來7年改革建議了三個階段的時間表。在收入分配和社保制度改革方面,報告建議改革第二階段(2016年至2018年),在全國範圍內推行漸進的延遲退休年齡政策。報告並未給出退休年齡的具體建議。
報告建議,在2014—2015年改革第壹階段,政府應在保險精算的基礎上,統籌考慮社會承受能力和勞動力市場發展,研究延遲退休年齡的方法與步驟;第二階段在全國推行;到了第三階段,即2019—2020年,建立統壹的職工基本養老保險和基本社保體系。
養老金並軌可期
2013年初,《關於深化收入分配制度改革的若幹意見》出臺,相關實施細則在歷經1年之後,有望在2014年出臺。國家發改委主任徐紹史在近期召開的全國發展和改革工作會議上表示,2014年發改委將協調推進深化收入分配制度改革相關實施細則的出臺,努力增加城鄉居民特別是低收入群體收入。
值得註意的是,在收入分配改革中,飽受爭議的養老金雙軌制有望在今年破題。人社部部長尹蔚民在2013年12月26日表示,2014年在社會保障方面將推進機關事業單位養老保險制度改革,著力解決“雙軌制”、“待遇差”問題。
養老金並軌:養老金不並軌就別談延遲退休
養老金屬於政府轉移支付的二次分配,公平是第壹要義。國家有義務讓每個人過上有尊嚴的老年生活,這裏的“尊嚴”只與人的年齡這壹自然屬性有關,與身份、職業、社會地位、貢獻大小無關。
全國人力資源和社會保障工作會議26日召開,人社部部長尹蔚民透露,當前中國城鄉居民基本養老金月人均81元。引人關註的是,民政部數據顯示,截至2013年8月,全國平均城市、農村低保標準分別為每人每月352元、189元。城鄉居民基本養老金還不及低保的壹半。
基本養老金不包括個人多繳多得的部分,但對於那些無錢多繳納保費的農村老人和城市低收入人群來說,這就是晚年生活的全部。81元夠幹什麽?新華社的壹篇評論說,81元在2003年只夠買40斤大米;而在2009年,城鄉居民基本養老金人均每月55元,大約能買50斤大米。基本養老金購買力每況愈下倒在其次,關鍵是這個絕對值太小了,小到根本不好意思稱之為“養老金”,只能算零花錢。
輿論壹直在抨擊養老金雙軌制,說企業退休員工的養老待遇和公務員差距有多大。其實中國的養老制度何止雙軌?在財政全額支付的公務員養老制度和城鎮職工養老保險之外,還有城鎮居民養老保險和新農保。後兩者(即城鄉居民養老保險)較之前兩者的差距,比“雙軌”之間的距離更為驚人。
近年來農村老人自殺現象頻發,壹旦失去勞動能力,又無兒女贍養,只好等死或主動結束自己的生命。同樣是中國公民,為什麽有的人老了只能自謀生計或靠養兒防老,有的老人卻可以在公***財政的供養下豐衣足食?
有壹種觀點是,養老金不能做成大鍋飯,也得按貢獻大小分配,因此養老待遇有差別很正常。姑且不論公務員對社會的貢獻是否大於農民,但現代社會收入分配的常識是,壹次分配講效率,二次分配講公平。養老金無疑屬於政府轉移支付的二次分配,因此公平是第壹要義。那些在職期間的高收入者縱然對社會的貢獻較大,其貢獻在壹次分配時已經體現,如果退休之後還要比其他公民獲得更多來自公***財政的惠顧,就是不合理的。為什麽二次分配要講公平?因為國家有義務讓每個公民過上有尊嚴的老年生活,這裏的“尊嚴”只與人的年齡這壹自然屬性有關,與身份、職業、社會地位、貢獻大小無關。
二次分配的公平性決定了養老制度只能是“壹軌”,而不是“多軌”。如果允許有差別,也只能是基於權利和義務的對等原則,允許因繳費年限不同而產生的些微差別。當然,不同的社會階層都有權利為自己爭取比“壹軌”更好的養老待遇,但這個“更好”只能依靠個人努力,比如妳可以去買商業養老保險,讓自己的晚年生活比壹般人更優裕,而不能多花納稅人的錢。
這些年“養老金並軌”的呼聲壹浪高過壹浪,遺憾的是,雖然“並軌”也進入了決策層的視野,但總不如“延遲退休”來得猛烈。養老金並軌,雖然官方承認也是趨勢,可遲遲不見動作,甚至在怎麽並軌八字還沒壹撇的時候,就有各路專家開始為並軌之後的既得利益群體操心——有提出要給退休公務員建立職業年金、廉政年金的,還有建議先給公務員漲工資的。如此猶疑,並軌要等到何時?
縱然有壹萬條理由要推行延遲退休,也得以養老金並軌為前提,畢竟,延遲退休只是關乎養老金的累積效率,而並軌則關乎社會公平。對養老制度而言,公平比效率重要壹百倍。只要養老金壹天不並軌,延遲退休就不可能贏得大多數民眾的理解和認可。
“延遲退休”會提前若幹年預告
據新華社電十八屆三中全會決定提出,要“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”。人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日表示,漸進式延遲退休年齡符合我國實際。
養老保險新政策退休年齡2016
“延遲退休”提上日程
胡曉義說,綜合分析我國勞動力供求和老齡化程度等經濟社會發展因素,參考國際經驗,充分考慮不同群體的退休年齡現狀和訴求,在明確目標的前提下,采取漸進式延遲退休年齡的方式,既能確保政策調整前後平穩過渡,也不會對當期的就業狀況造成太大影響。
“退休年齡是壹項重大社會經濟政策。從我國經濟社會的發展階段和蘊含矛盾看,確有必要將研究延遲退休年齡問題提上日程。”胡曉義說,決定提出“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”,是黨中央從我國經濟社會發展全局性、長期性、戰略性角度出發,做出的壹項重要決策。
“全局性,即這項政策涉及多個領域,是綜合性很強、又對經濟社會發展具有重大影響的政策。”胡曉義說,“長期性,即這項政策不是只考慮壹兩年、十幾年,而是涉及相當長時間的制度安排;戰略性,即這項政策關系到我國應對人口結構變化的挑戰,充分利用人力資源,發揮優勢,增強國力。”
我國現行職工退休年齡男60周歲、女幹部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀50年代初《勞動保險條例》和有關機關事業單位退休政策規定的,至今仍在執行。
“建國初期我國人口預期壽命只有40歲左右,依據當時的勞動條件、健康水平和男女生理特點等因素,規定這樣的標準,是符合實際情況的。”胡曉義說,“目前,我國人民健康水平大大提高,人口預期壽命達到74歲(城鎮更高),而企業職工男女平均實際退休年齡只有54歲,明顯偏低。”
胡曉義說,目前我國城鎮人均預期壽命達75歲以上;加上勞動條件改善,平均勞動強度比以前大大降低。如果繼續維持較低的退休年齡,壹方面不利於調動中青年人勞動的積極性;另壹方面退休人員的養老金待遇也得不到持續、合理提高。
目前,人社部等方面對於延遲退休政策已經有了較為統壹的基本思路。大致的情況是,將采取小步慢走的方式,先從提高女性退休年齡著手,再逐步緩慢地延長男女退休年齡;延遲退休方案出臺後會有緩沖期,大約需要經過幾年的過渡,才會進入正式實施階段。
考慮到不同群體之間存在較大的差異性,人社部制定的延遲退休政策將會有壹定的彈性。所謂彈性就是不搞“壹刀切”,具體來講,對於下崗失業、靈活就業、特殊工種等困難人員,將優先保障其合法權益。
3月9日,參加全國“兩會”的人社部部長尹蔚民對外表示,延遲退休方案肯定會在2020年之前出臺。下壹步,人社部在制定該項政策當中,將會認真聽取各方面的意見,並進行充分的論證。
按照現行政策規定,中國男性退休的年齡是60歲,職業女性的退休年齡則分為,女幹部與知識分子是55歲退休,女工人是50歲退休。與男性退休年齡相比,絕大部分職業女性的退休年齡都偏低。
中國人民大學勞動人事學院副院長鄭功成認為,現在國內女性延遲退休的空間要大於男性,有關部門制定延遲退休政策,應該采取“女先男後”的方式,經過大約30年左右的階段過渡,最終將男女的退休年齡統壹調整至65歲。
主張實施“女先男後”退休政策的還有中國社科院世界社保中心主任鄭秉文、清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏等專家。鄭秉文認為,中國女性職工至少應該延遲退休8-10年;楊燕綏去年8月提出建議,從2015年開始,對1965年出生的女性職工和居民就應當推遲壹年領取養老金,1966年出生的推遲兩年,以此類推,到2030年就實現女性65歲領取養老金。
鄭功成、鄭秉文都是參與官方制定養老制度改革較多的專家。受相關部門委托,兩位專家2013年分別代表各自所在單位,起草了養老體系改革方案,並於8月底提交至人社部。其中相關養老金全國統籌、“雙軌制”改革、延遲退休等方面的壹些建議,獲得相關部門肯定。
2013年10月至今,人社部已經組織相關部門、專家,就修改、完善制定養老金頂層設計方案做了多輪討論。具體到延遲退休,基本壹致的觀點是,應該采取“小步、分階段、漸進性”的方式,先從延遲女性退休年齡開始,再逐步過渡到男性;在推行延遲退休政策中,不會搞“壹刀切”,會優先保護壹部分困難群體。
從相關部門公開言論中也可看出,未來采取“女先男後”延遲退休政策的可能性很大。2013年底,人社部壹位副部長在接受采訪時曾表示,延遲退休將會先從退休年齡最低的群體開始,然後再逐步擴展到其它群體;人社部社保研究所所長金維剛在全國兩會前也表示,現階段我國女性退休年齡偏低的問題十分突出。
預計相關部門出臺延遲退休方案的時間或在“十三五”期間,該項政策的具體實施,則要再延推幾年。官方之所以對延遲退休政策設置“緩沖期”,用鄭功成的說來說,是“以便人們在預期清晰的條件下能夠從容地安排好工作與退休生活”。
事實上,根據世界衛生組織披露的信息,目前中國人的健康預期壽命只有66歲,而不是主張延遲退休的專家們所說的75歲,在世界上的排序也只在第81位,遠遠落後於美國等西方發達國家。
2016退休年齡新規定什麽人退休年齡是65歲
20世紀30~50年代,全國人口平均壽命的“低”,主要是因為連年的戰爭、饑荒導致大批青壯年人口雕零,尤其是兒童和嬰兒的存活率較低造成的。過多未成年人的不幸夭折,並不影響生活相對優越的工薪族長壽。分析研究城鎮職工養老負擔問題,不能籠統拿全民平均壽命增長來說事兒。
“按照我國現行管理體制,男職工年滿60周歲、女幹部年滿55周歲、女工人年滿50周歲即可辦理退休手續。這項退休政策制訂時,全國人口平均年齡50歲,而目前,中國人口的平均壽命已經超過70歲。”
對於許許多多的主張工薪族延遲退休的專家學者來
說,新中國成立60多年來國人“人均壽命”的大幅增長,是壹個非常重要的依據。不過,在這個問題上,筆者感覺相關數據的來源和運用都是值得商榷的,不能過於草率和武斷。
且不說如果我們當年真的是基於“人均壽命50歲”的現狀而開出了“男職工年滿60周歲、女幹部年滿55周歲、女工人年滿50周歲即可辦理退休手續”的“空頭支票”是否人道?這種未必人道的保障理念和制度設計是否需要延續下去?單是所謂的“全國人口平均年齡50歲”本身就值得認真研究。
20世紀30~50年代,全國人口平均年齡50歲也許是事實,但這種人均壽命的“低”,主要是因為當時的戰爭、饑荒,包括三年自然災害導致大批青壯年人口雕零,尤其是兒童和嬰兒
的存活率較低造成的。過多的不幸夭折的未成年人,在很大程度上向下拉動了全國人口的“平均壽命”。但這個總體的“低”,並不影響作為當時生活相對優越階層的工薪族人均壽命的“高”。
換言之,“全國人口平均年齡50歲”,並不意味著當時的國人大多活不過50歲,或者壹半左右的人活不過50歲。而是說,受嬰幼兒夭折、戰爭饑荒造青壯年早逝等因素影響,總體人口的平均壽命被“拉低”了而已。但這不影響絕大多數工薪族在當時的社會裏相對長壽。以我們大家的耳聞目睹,說以前村裏、城裏很少見到50歲、60歲、70歲以上的老人、離退休幹部,妳相信嗎?尤其是吃商品糧的工薪階層,有多大比例是在退休之前去世的?能說他們大多沒有活過50歲,沒有領取退休金嗎?
鑒於這些方面的原因,我們在分析研究城鎮職工養老負擔的問題時,就不能籠統拿全民平均壽命來說事兒,而是需要單獨把當時的工薪階層拿出來計算壹下平均壽命,然後跟現在的工薪族平均壽命進行對比。看看到底有沒有“20歲的壽命差距”。嬰幼兒存活率問題,跟整個社會的醫療水平、生活狀況、幸福指數關系密切,但跟工薪族領養老金的年限關系不大。孫子2歲夭折了,爺爺壹直活到98歲,平均壽命確實是50歲,但妳能說爺爺沒有活到領退休金嗎?妳能說“兩個工薪族”只有壹個活過了50歲嗎?顯而易見,用全民人均壽命增長作為延遲工薪族退休的論據是站不住腳的。
現在的臨近退休的工薪族確實比新中國成立初期多了許多,這是個不爭的事實。但要說他們平均比當年的退休職工多領20年養老金,真的不敢茍同。
第壹、提高高級職稱專項津貼標準。
對具有高級職稱的企業退休科技人員提高專項津貼標準,正高級職稱的月標準由700元提高為1000元,副高級職稱(包括高級技師)的月標準由600元提高為800元,繼續單列發放,不納入基本養老金年度調整基數。
也就是說2013年1月1日後首次領取基本養老金的高級職稱企業退休科技人員(含2013年7月1日後首次領取基本養老金的高級職稱企業退休科技人員),從首次領取基本養老金之月起,領取高級職稱專項津貼。
第二、對2013年6月30日前(含當日)年滿75周歲及以上的離退休人員,每人每月加發60元,全年720元,單列壹次性發放,不納入基本養老金年度調整基數。
第三、企業退休軍轉幹部基本養老金經本次調整後仍未達到全市調整後月人均基本養老金水平的,按調整後全市月人均基本養老金水平計發。
另外,《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》(國發[1978]104號)規定,全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人或基層幹部,從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作,男年滿55周歲、女年滿45周歲,連續工齡滿10年的,應該退休。
2016年養老金延遲退休最新消息2014-2016年最新養老保險4050政策,提前退休年齡註意事項:
1、每人只能申請壹次,比如妳參加了社會養老保險4050政策以後,又有單位給妳交了社會保險,則現有的4050補貼自動停止不再發放,以後即使再度失去單位給妳繳納社會保險也不可以再申請了。
2、社會養老保險4050政策和延期退休沒關系。參加4050並不會造成延期退休。
以上就是2014年國家對社會養老保險4050政策做的三大調整,以及提前退休年齡應註意的事項,其他未調整的內容大致維持原來的規定和要求。相信看完了上面的內容,大家都對新的養老保險4050政策有了壹個清晰的認識,大家壹定要隨時關註國家相關的政策調整,以便於大家做出相應的準備,維護好自身應有的權益。
2016年福建靈活就業人員養老政策最新消息:繳費基數提高
從省人社廳獲悉,從2016年1月1日起,我省無雇工個體工商戶和靈活就業人員基本養老保險月繳費基數按2100元執行。
據了解,根據國家相關規定,無雇工個體工商戶和靈活就業人員繳納基本養老保險費基數為上年度城鎮非私營單位在崗職工平均工資。但在很長壹段時間內,我省未能達到這壹標準。2014年12月,省人社廳、財政廳、地稅局聯合發文決定結合我省實際,采取逐步提高的辦法,通過五年的努力,使我省無雇工個體工商戶和靈活就業人員繳費基數達到上年度城鎮非私營單位在崗職工平均工資的60%,此後再力爭達到國家規定的上年度城鎮非私營單位在崗職工平均工資標準。
2015年,省內除廈門外各地市的無雇工個體工商戶和靈活就業人員養老保險的月繳基數為1600元(廈門的標準要遠高於省定標準),照此測算,此類人員的養老保險費月繳費標準為320元,全年3840元。月繳費基數提至2100元後,相關人員的養老保險月繳費標準為420元,全年繳費5040元。
靈活就業人員主要是自營勞動者、家庭幫工和其他靈活就業人員(比如鐘點工等),這類人群由於沒有壹般企業的用工和就業形式,因此無法通過單位購買職工社保,那麽他們的養老和醫療保障到底該怎麽辦呢?沃保專家建議可以為自己購買商業養老保險做好保障規劃,例如泰康人壽保險的”泰康鑫泰年金保障計劃““泰康鑫泰年金保障計劃”是壹款費改年金保障計劃,該計劃利益清晰明確,穩健增值,兼顧教育以及養老,滿足您全方位的財富保障需求。本保障計劃由《泰康鑫泰年金保險》、《泰康附加日日鑫年金保險(萬能型)》以及《泰康附加鑫泰意外豁免保險費定期壽險》三款產品組成。
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