從增量看,要加快培育具有國際競爭力的市場主體,加快發展高附加值、符合消費結構升級方向、具有國際競爭力的新興產業,積極打造活力、綠色、低碳區域。
中央財經領導小組明確,要推動有效化解過剩產能,促進產業優化重組;既要降低實體經濟中企業的成本,幫助企業保持競爭優勢;既要化解房地產庫存,促進房地產業健康可持續發展;要防範化解金融風險,加快形成融資功能完備、基礎制度紮實、市場監管有效、投資者權益得到充分保護的股票市場。這些都是供給側最迫切需要解決的問題,但供給側結構性改革絕不僅限於此。
供給側改革要從兩個基本方面入手:壹方面,增加生產要素投入,如勞動力投入、資本投入、土地等資源投入、企業家投入和政府管理投入,分別對應收入法計算的GDP中的工資、利息、地租、利稅等。另壹方面,提高全要素生產率是由體制改革、結構優化和要素升級“三大引擎”決定的。這意味著供給側改革包括三個重要內容:壹是主體發展,包括勞動力或企業家、企業和企業家、投資者、政府管理者等主體素質的提高,及其積極性和創造性的發揮;二是產業發展,包括產業結構優化、產業升級和新興產業成長;三是區域發展,包括區域創新、區域結構優化和形成新的區域增長點。
當前推進供給側結構性改革,壹是要解決人口和勞動力問題,特別是要在人口紅利消失時優化人口結構、提高人口素質,提高勞動力就業率、素質和積極性。二是要提高資金投入效率,優化投資結構,避免資金錯配。三是優化國土資源配置,提高土地等資源利用效率。四要激發企業家精神,發揮企業家才能,調動企業積極性。五是要優化政府管理,提高政府管理效能,推動政府公共服務職能轉變。