1.地勘單位財務會計的反映職能
正確、及時、完整地反映企業的經濟活動和財務收支狀況,向有關部門特別是企業自身提供可靠的會計核算資料,是其反映職能。
財務部門的首要任務是如實反映情況,對各項財產和資金的變化、收入和費用的發生、成本的高低、利潤的形成和分配等壹切經濟活動,以及財務收支計劃的執行情況,都要正確、及時、完整地記錄和反映,以便檢查生產、銷售計劃完成情況和考核企業經營成果。這種反映對任何事物來說都是極其重要的,壹方面,通過反映真實地了解事物的發生、發展和變化;另壹方面,通過反映可以正確預測未來。所謂實踐是檢驗真理的標準,就是強調實踐的客觀性和公正性,而在企業生產經營活動中,會計核算資料就是企業最重要的實踐記錄。正因為這樣,所以特別要強調會計核算資料反映的正確性。因為不正確的會計核算資料,會提供歪曲事物真相的信息,從而導致對企業生產經營狀況的錯誤評價,並對未來產生錯誤的判斷。但是恰恰在這壹重要問題上,我們的實際工作還存在許多差距。經常提到的潛虧問題就是突出的例子。所謂“潛虧”,就是企業的財產不實、資金不實、造成效益不實。財產不實、資金不實,表現在許多方面,有的由於折舊費計提不足,造成資產存量的虛假;有的由於庫存原材料已經不同程度地失去使用價值,卻仍按原價反映在賬面上,造成虛假的資金賬目;有的開辦的多種經營項目早已因為虧損而停辦了,可是它的投入還掛在往來賬上,造成虛假的債權。所有這些,若長期發展下去,總有壹天企業要垮掉。可見,會計核算資料不準確,其後果是相當嚴重的。
2.地勘單位財務會計的監督職能
認真貫徹國家的方針政策,遵守財經紀律和財經制度,正確發揮監督作用,保證企業的合法經營是其監督職能。
企業不論規模大小、業務繁簡,都必須實行有效的財務監督。特別是在自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、以追求利潤最大化為目的的條件下,更必須強調財務監督。有效的財務監督,對企業的生產經營活動會產生積極的推動作用;缺乏有效的監督,會給企業造成失誤。因為企業進行再生產的過程反映著資金運動的全部情況,而財務會計的各項指標又能綜合反映各項生產經營活動,所以只有財務監督,才能從各個方面反映出問題,防患於未然。財務監督的內容包括:各項財產的收發、轉移、保管、使用和報廢等活動是否按規定程序處理?各項資金的來源和占用是否經濟合理?各種人力、物力、財力的投入與消耗是否有效?各個生產環節組織得是否完善?成本、費用、盈虧的計算是否真實、正確?利益的分配是否得當?監督的目的是維護企業及投資者的合法權益,保護國家的合法收益,保護職工的合法利益,促進企業增加收入,節約開支,降低成本,增加盈利,以最小的耗費取得最大的經濟效益。所以監督也是壹種服務,是為企業的健康發展服務,是為企業的發展後勁服務。但是,在實際工作中,企業的財務監督往往不被重視,甚至被看成發展的阻力。比如,在地勘費劃轉為周轉金的使用方面,財務監督工作就遇到了困難。壹些單位領導往往希望把錢劃過來就算了,財務部門不要去多管。殊不知,周轉金在性質上是壹種資本性支出,它與正常經費的收益性支出有根本不同。前者是國家資金的投入、形成資本金的增量或借貸,不能核銷;而後者是完成限定任務的費用消耗,任務完成了,經費也就核銷了。如果把兩者混同起來,把周轉金也當成可以核銷的費用管理,不僅造成大量的賬外物資和資金,還會產生嚴重的後果。首先,企業本身會認為反正是“可以不還的資金”,在運用上沒有壓力,很容易流失。結果很可能是幾年過去了,富余人員沒有安排,資金也花光了。其次,對國家會造成嚴重的損失,壹方面,地勘費既沒有用於地質工作,也沒有產生投資效益;另壹方面,依然存在的大量富余人員還需國家補貼。可見,沒有財務監督,對國家、對企業都是極其有害的。
3.地勘單位財務會計處理財產關系的職能
正確處理好企業內部和外部財產、財務關系,維護企業的合法權益,是其處理財產關系的職能。
在市場經濟體制下,企業是具有獨立經濟利益的法人,這就決定了企業在生產經營活動中,在資金運動的不斷變化中,必然不斷地同各有關方面發生貨幣和實物收付的經濟關系。這種借助於貨幣形式表現的經濟關系,也就是財產、財務關系。這種關系在地勘單位轉化為企業之後是大量的,是無時不在、無所不在的,不管企業進行什麽樣的活動,最終總是要表現為壹定的財產、財務關系。這種關系如果大致分類,則主要有:①企業與國家機關之間的關系;②企業與社會各個經濟組織、個人之間的關系;③企業經營者與投資者之間的關系;④企業內部各個單位、各個環節之間的關系;⑤企業與職工之間的關系。
以上這些關系實際上是生產關系的重要方面,它們在市場經濟體制下既有根本利益的壹致性,更有各種利益的矛盾性,所以需要正確地處理和維護。這裏包括局部利益和整體利益的矛盾、集權和分權的矛盾、需要和可能的矛盾、長遠利益和當前利益的矛盾、管錢的和用錢的人員之間的矛盾等。處理這些矛盾,必須堅持國家方針、政策,遵守各種經濟政策法規,同時充分發揮財會部門的主觀能動性。但是,在這些問題上,很多人的認識往往還沒有跟上,總覺得與企業打交道的大部分姓“公”,不必那麽“認真”。比如在清理債權、債務上,之所以有壹些款項長期收不回來,就是因為財務關系沒有處理好,壹開始就沒有抓緊,沒有落實責任,壹拖再拖,結果拖的時間越長,債務人越覺得可以不還款,最終成了壞賬。可見,財產、財務關系處理得不好,會給企業帶來直接的損失,抵減效益。
4.地勘單位財務會計的參謀職能
充分利用會計核算資料,分析、檢查企業經濟活動和財務收支狀況,參與企業發展的預測,對提高企業的經濟效益出謀劃策,是其參謀職能。
會計核算資料,是按照經濟行動的客觀性設計的指標、憑證、賬冊、報表。對這些資料中的數字和記錄加以分析研究,可以找出規律,從而總結經驗,挖掘增產、節約的潛力,揭發鋪張浪費和違法亂紀行為,預測未來的發展趨勢,促進企業采取措施,改進工作。所以,這種分析預測對提高企業經濟效益具有十分重要的作用。但是,在這個問題上,許多單位是不夠重視的。長期以來,我們記錄和積累財務資料、編制財務決算時,有壹種傾向,好像這些工作是專門為上級服務的,上級要什麽,就設法提供什麽。提供了,也就算工作完成。因此,大量的會計核算資料沒有充分利用起來,自然也就沒有提供有水平的財務情況分析報告。今後,加強財務會計工作,首先應當從這個職能抓起。同時,隨著企業面向市場、轉換經營機制的需要,財會工作還要加強預測的職能,要參與各個項目的可行性論證,通過量本利分析,提供科學的、經濟上可行的意見,為領導決策服務。也就是要做好管理會計,不能停留在傳統的財務會計上。