重申“房住不炒”“因地制宜”避免壹刀切。
據新華社報道，明年中央經濟工作會議的第七項重點任務是解決好大城市住房突出問題。指出要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜采取措施促進房地產市場平穩健康發展。
多位分析人士表示，今年中央經濟工作會議的壹大亮點是提出解決好大城市住房突出問題。RealData首席分析師許小樂認為，2020年，在寬松的貨幣政策背景下，資金不可避免地會溢出進入房地產市場，深圳等部分城市的住房供需矛盾將進壹步加劇，房價將出現明顯上漲。城市住房供需矛盾較大，房價過快上漲會在壹定程度上阻礙人口流入，不利於城市發展，因此將其提升到解決大城市住房問題的重要戰略地位。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，今年特別提到解決大城市住房問題。預計未來大城市房地產政策將出現三個重要變化。首先，它將在短期內打擊各種房地產投機行為，例如之前深圳的“持有型房地產投機行為”；二是土地供應將持續發力，增加住宅用地供應；三是繼續發展租賃市場，多渠道解決住房問題。
關於“房住不炒”，這次我們繼續貫徹了過去幾年中央房地產調控的總體思路，保持了調控政策的連續性和穩定性。事實上，在2016、2018和2019年中央經濟工作會議的住房相關內容中，也提到了“房住不炒”。
中原地產首席分析師張大偉表示，中央經濟工作會議已經連續三年明確表示住房不應投機，這意味著未來的樓市政策將繼續打擊投機行為，保護真正的住房需求。
在張大偉看來，“因地制宜、多措並舉”的提法避免了壹刀切的調控政策。未來，地方房地產調控仍將由住房和城鄉建設部和中央政府主導。許小樂表示，總結2020年下半年以來多地出臺的房地產調控政策，政策工具不僅僅是對需求端的限制，還有增加住宅用地供應、建設人才房、租賃房等供給端、促進區域協調發展等平抑房地產市場波動的政策。
聚焦租賃市場行業:二房東可能面臨強監管。
除了重申“房住不炒”外，今年中央經濟工作會議與住房相關的提法中，租賃市場的用詞更多。
中央經濟工作會議提到，“要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長租房政策，逐步使租賃住房在享受公共服務方面具有同等權利，規範發展長租房市場。土地供應要向租賃住房建設傾斜，單獨列出租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房。國有企業和私營企業都應發揮職能作用。要降低租賃住房稅費負擔，整頓租賃市場秩序，規範市場行為，合理調控租金水平。”
張大偉分析，租賃市場將成為政策重點，後續將大力發展租賃住房，但頻頻爆雷的“二房東”也有望得到強有力的監管。
具體而言，在許小樂看來，“加快完善長租房政策，逐步使租住房屋在享受公共服務方面具有同等權利”的提法將加快租賃市場賦權規則的實施，有利於租賃市場體系的完善，真正將租賃作為壹種長期居住選擇。
許小樂分析，“租購不同權”是影響租賃市場發展的首要障礙。中國現有的戶籍制度與社會福利和社會保障掛鉤。由於不同城市的社會福利和保障存在巨大差異，因此在哪個城市定居成為充分獲得社會福利的關鍵。目前，我國落戶政策與住房掛鉤，在實際執行過程中，以“住房所有權”為原則，這意味著“租房”獲得社會福利的優先級較低，存在“租購歧視”現象，這將影響城市租賃市場的發展。
關於“探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房”，許小樂解釋說，隨著集體土地租賃住房項目入市，大型租賃社區也將成為壹種新的租賃形式，壹方面為租客提供更加多元化的租賃選擇，另壹方面也將增加租賃住房的供應。
此外，關於“整頓租賃市場秩序，規範市場行為”，許小樂認為，將進壹步加強對租賃機構的管理和監督，特別是經營風險的管控，加強事前、事中和事後監管。同時，調控租金水平可以防止租金過快上漲而影響居民的支付能力。
附:中央經濟工作會議房地產相關表述
2020年
解決好大城市住房突出問題。住房關系民生福祉。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜采取措施促進房地產市場平穩健康發展。要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長租房政策，逐步使租賃住房在享受公共服務方面具有同等權利，規範發展長租房市場。土地供應要向租賃住房建設傾斜，單獨列出租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房。國有企業和私營企業都應發揮職能作用。要降低租賃住房稅費負擔，整頓租賃市場秩序，規範市場行為，合理控制租金水平。
2019
要加大城鎮困難群眾住房保障力度，加強城市更新和既有住房改造提升，抓好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，促進房地產市場平穩健康發展。
2018
要構建房地產市場健康發展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任，完善住房市場體系和住房保障體系。
2017
加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、制度化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，區分中央和地方事權，實施差異化調控。
2016
要促進房地產市場平穩健康發展。要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止大起大落。