2、建立預算審查專家咨詢庫，借助“外腦”發揮作用。財政預算工作專業性、政策性強，從預算編制到預算執行、再到財政決算、管理和監督，各個環節都需要行家；而財政預決算審查監督又是法律性、時效性、技術性要求較高的工作。但是目前地方人大特別是市縣兩級人大由於缺少財政預算的專業人才，很難對財政預算實施全面有效的審查監督，致使財政監督流於形式，效果不佳。針對這種情況，建議壹方面從人大代表和常委會組成人員中選配壹些懂經濟、法律、財政與金融管理方面的專業人員，充實到專門工作委員會，專司財政預決算審查；另壹方面建議建立專家咨詢庫，從當地聘請具有金融會計師、審計師、經濟師和專家教授等專業人員組成財經專家咨詢庫，或者隨機抽取壹批具有非官方背景，多年從事財政、金融、財務、統計、經貿等方面的專業人士組成預算審查顧問團，直接參與預決算審查監督工作，借用他們的智慧和力量，提出咨詢意見，全面加強預算監督。這樣既能有效地發揮好這些經濟專家的參謀助手作用，提高人大預算審查監督的專業化程度；又能彌補和緩解人大審查財政預算業務專業人才不足，增強人大監督的效果。
3、和政府財政互聯互網，實現在線動態監督。目前地方人大對政府財政預決算多停留在程序性審批上，難以實施實質性的審查監督。多年以來只所以會是這種狀況，最主要的是無法對預算收支實現全程動態監督，而通過現代化手段建立信息化聯網在線檢測制度，有助於從根本上解決這壹制度。四川省人大和西安市人大早在2011年就實行了在線聯網動態監督財政預算，收到了事半功倍的效果。為此建議省市人大盡快和政府財政部門溝通協商，為市縣（區）人大開發配置財政預算監測分析系統，實現互聯互網、信息***用、在線監督。各縣區可利用金財工程和現代化信息技術手段，與財政部門國稅支付系統、預算執行系統、會計核算系統、惠農支付中心等其他金財系統和網絡業務系統對接聯網，從預算編制、下達、執行及其結果的全過程進行實時監督，才能真正看好人民的“錢袋子”，實現從程序性審批到實質性監督方式的轉變。
4、堅持提前介入，規範預算編制。新預算法對新預算收支範圍、預算編制、預算審查和批準、預算執行和調整、決算。監督、法律責任等方面作了明確規定，特別要求政府及其財政部門要細化預算編制，推進部門預算，建立和完善全口徑預算體系，將政府的全部收入和支出都納入預算，確保橫向到邊、縱向到底。從目前市縣兩級財政預算編制情況看，政府預算只是本級壹般公***預算，主要是以稅收為主體的財政收入等方面的收支預算，其中包括少量基金預算，國有資本預算、社會保險基金預算基本沒有，債務也未納入預算範疇，這與新預算法要求全口徑預算的預期目標極為不符。這就要求地方人大要提前介入，與政府財政部門溝通協商，按新預算法規定，逐步推進和規範預算編制，細化預算分類，建立全口徑預算體系，督促政府深化改革部門預算，將所有收入和支出全部納入預算管理，確保提交同級人大的“壹般公***預算”支出，要按其保障功能分類編列到項，明確支出方向；按其經濟性質分類，基本支出編列到款，說明支出用途。這樣才能真正使“外行看得懂，內行看的清”，實現公***財政預算功能。
5、實行績效評價，推行陽光財政。衡量財政預算是否科學、可行、有效，關鍵要看審查批準的本級財政預算執行情況如何？而對財政預算安排與執行結果掛鉤進行績效評價，對外公開是接受社會監督，增強人大工作效能的重要保障。為此建議市縣人大建立和完善人大審查監督政府財政預算與執行情況績效考評體系，通過年初定編制、定預算，年中進行調查檢查，年終分析考評，執行結果與下年預算安排掛鉤，並將這些結果對外公開，以實現財政預算和財政資金使用效益的最大化。同時地方人大每年可選定1—2個部門預算和1-2個重大的政府投資項目借助審計力量進行預算收支的第三方評估和審計，追蹤問效；還可開展試行對政府采購、政府債務、民生工程、“三公經費”等專項預算的績效評價工作，並將評估結果通過壹定方式對外公開，接受社會公眾對公***財政預算的監督，促進人大預算審查監督工作取得新的成績。