“盡管北京站37號窗口售票員的做法不存在違規的問題，但給旅客帶來了誤解，也傷害了旅客感情，我在這裏代表鐵道部誠懇地向廣大旅客致歉。”鐵道部副部長王誌國昨日在鐵道部新聞發布會上回應“北京站大量出票”事件。
鐵道部釋眾疑
近日，網絡上傳播著壹段名為“實拍北京站37號窗口售票員內部大量出票”的視頻，讓“買票難”引發的社會情緒壹時蔓延。
畫面顯示，北京火車站37號售票窗口的女售票員在售票室內大量出票存放。壹時間，該視頻被各大網站轉載，網友紛紛認為，在火車票緊張的情況下，售票員利用職權對火車票進行存放，可能存在倒賣車票、給關系戶預留車票的問題。隨後中央電視臺也對此進行了報道。
事後，有關部門通過北京站售票結賬統計系統，調取了37號窗口售票存根記錄。存儲的數據顯示，在1月10日9時02分至9時13分這壹時間段內，37號窗口售票員***打印了130張東北方向的車票。
對此，鐵道部公安局政委張慶和的解釋是，售票員之所以要集中出票，目的是按照車站分區、分線、分到站的售票辦法，方便春運旅客購票，加快售票速度，減少旅客排隊時間。37號窗口售票員把打印的這130張車票交給了當日領班，分配給專設窗口出售給旅客。
昨日下午，《第壹財經日報》記者來到北京火車站售票廳，那個著名的37號窗口大多數時間沒有售票員值守。到了下午3點半左右，才有壹位紮著馬尾辮的年輕售票員前來上崗。網絡視頻中那位戴著眼鏡的售票員沒有出現在售票大廳內的任何壹個窗口。
漫漫排隊之路
盡管這段視頻最後被證明是網友的誤解，但從壹個側面反映了長期以來，由於鐵路客運運力嚴重不足，供需矛盾突出，“買票難”問題已經成為壹股巨大的社會情緒。
“春運是壹個很大的事情，因為春節是我國傳統佳節，在大年三十前回到家裏同家人團聚是壹個傳統，從心理上是幾乎每壹個人都有的需要。”國家發改委綜合運輸所研究員劉斌昨日對本報記者說，“但是鐵路運輸能力有限，‘供需’這個矛盾肯定是存在的。”
2009年春運從1月11日起至2月19日止，為期40天。據國家發改委公布的數據，今年春運全國預計發送旅客23.2億人，而鐵路計劃發送旅客規模為1.88億人。
與往年壹樣，全國各主要客流輸出地的售票窗口早已經排起購票長龍。
“我告訴妳壹個秘訣吧，妳要真想買到票，”已經在北京站售票廳奮戰不止三天的張強操著壹口東北話告訴記者，“壹定要在地鐵第壹趟車到來之前趕到這裏排隊，興許還能整到！”
昨天下午，售票大廳裏已看不到想象中熙熙攘攘排隊購票的場景，即便是最長的隊伍，也沒有超過20人。大多數窗口前，只有兩三個人在詢問購票信息。
但早上，這裏是截然不同的情景。
從上午壹直等在售票大廳的旅客李洪波告訴記者，他早上5點出門，7點前來到北京站時，被眼前洶湧的人群嚇了壹跳。“售票廳裏已經排滿了人，我們這些晚來的，被武警擋著，只能等開始售票後，買到票的人出來後，我們才分撥進入！”
李洪波排在隊伍的中間，他的前面“少說也有300人”，他的後面，隊伍都“排到了馬路上”。
等到9點半，他排到售票窗口，得到的是售票員壹聲“票已售完”的答復。這個早上，算是白來了。但李洪波沒有離開，他壹直想再碰碰運氣。
長遠解決之道
“北京站大量出票”視頻、廣東假票案等壹系列事件發生以後，引起了中央的高度重視。
1月 14日，中***中央總書記胡錦濤在有關春運火車“買票難”問題上作出重要批示，稱今年春運供求矛盾十分嚴峻，並要求鐵道部要開動腦筋，研究采取若幹便民、利民措施，並公布於眾，以化解矛盾，確保春運任務順利完成。
鐵道部在昨日的新聞發布會上提出提高春運客運能力的5項措施，其中包括在客運最繁忙、客流最集中的區段停開貨車，騰出能力開客車；硬臥改硬座；將東北地區、西北地區部分客車調集到華東地區和華南地區等。
盡管有關部門已經采取了大量的手段減緩“買票難”這壹情況，但運力緊張這壹根本問題無法在短期內得到解決。
王誌國坦承，“出現這種情況，主要原因是鐵路建設長期滯後於我國快速發展的經濟。”
據了解，從1978年到2007年，我國GDP由3645億元增加到了24.95萬億元，增長了67.5倍。而全國鐵路裏程僅從51700公裏增加到78000公裏，僅僅增長了0.5倍，鐵路營運裏程年均增長1.4%。
“尤其是春運，當客流繁忙的階段供需矛盾是非常尖銳的，緩解鐵路運輸緊張的狀況，要加大鐵路建設。”王誌國表示。
去年年底，鐵道部出臺新的《中長期鐵路網規劃》，到2020年鐵路建設投資總規模將突破5萬億元，鐵路營運裏程將達到12萬公裏以上。屆時，鐵路運力緊張的局面將得到根本的緩解。
不過，劉斌認為，任何交通方式在設計時都不能按照高峰時段的客流規模來設計，否則就會在壹般時期造成很大的浪費。
“所以鐵路建設在今後鐵路大發展中，要掌握壹個度，即發展規模究竟多大是合適的。”劉斌表示。
高效公平購票環境
不過專家也提醒，正因為運力緊張，壹票難求，有關部門需要進壹步加強打擊倒票行為的力度。
李洪波低聲對記者說：“排在每個窗口第壹位的，十有八九都是票販子！”然後嘆口氣說：“唉，妳要不是排在前三，根本買不著臥鋪！他們都是三班倒，相互頂替在這裏排隊，占著第壹的位置。”
針對票販子猖獗的問題，近幾年社會上壹直有實行火車票購買實名制的呼聲。但昨天，鐵道部副總工程師兼運輸局局長張曙光在回答記者提問時稱，鐵路目前不具備執行這壹制度的條件。
“這個時候我們如果實行實名制，是增加了中間環節的工作量。北京西站每天到發的旅客列車280多列，高峰的時候20萬人，北京西站每五分鐘就要發壹列車出去。壹般壹列車要有2000名旅客左右，現在30分鐘旅客就可以全部驗票上車。如果我們對每個旅客實行買票、驗票都要看身份證的話，我們每檢查壹個身份證就算2秒鐘，2000多人就要再增加將近1個小時。”張曙光解釋道。
不過即便如此，增加售票信息的透明度對於減少旅客購票等待時間，也是十分必要的舉措。
對此，鐵道部稱，將堅持票額信息公開透明，通過電視臺、報紙以及其他新聞媒體，主動發布鐵路運行情況，在車站售票大廳明顯位置要向旅客實時發布票額的預售期、車票剩余情況等信息。
同時，鐵道部還嚴禁售票員擅自中斷售票，當班時必須嚴格遵守“四不準”，不準代賣、代買；不準搶票、占票；不準帶現金、手機上崗作業；不準在售票桌內存放個人物品。通過這些措施，來提高售票效率。