在12年以前,北極地區還是壹片安靜的冰雪世界,幾乎只對科學家們有不可抗拒的吸引力。2007年8月2日,來自俄羅斯的“北極-2007”探險隊員在北極點海底插上俄羅斯國旗,放置了壹個裝有寫給後代的信的密封艙。自此,壹輪地緣政治爭奪被炒熱了,各方都宣布北極圈內的某塊冰面與海域歸自己所有,北極地區單邊或多邊軍事演習此起彼伏。
全球氣候變暖已是科學界的***識,而這壹劫難在北極地區的響應程度是地球上其他地區的兩倍。北極冰雪不斷融化,曾經冰封的北極資源大門逐漸打開。北極近海大陸架的主權歸屬、航道管理權、油氣資源的開發利用等問題成為北極國家、非北極國家及相關國際組織的博弈點。北極圈內江湖叠現。
土著、NGO阻開發
要想將全球平均氣溫控制在26攝氏度以內,北極地區的化石能源最好還是處於沈睡狀態。2015年初,在挪威北部城市特魯姆瑟舉行的第九屆“北極前沿”國際會議上,以世界自然基金會(WWF)為代表的非政府組織(NGO)在遊說各國政要時稱,北極地區石油與天然氣的開發不利於全球平均氣溫的控制。
美國地質勘探局的數據顯示,北極地區蘊藏的油氣資源約占全球未開發油氣資源的五分之壹。目前,該地區可開采的石油儲量預計為900億桶,其中俄羅斯最多,占北極地區石油儲量的52%,美國占20%,挪威占12%,格陵蘭島占11%,加拿大占5%。
油氣資源開采的阻力多來自NGO與原住民。WWF氣候變化與能源項目負責人薩曼莎·史密斯(Samantha Smith)就公開指責挪威政府在巴倫支海投入數百萬美元的石油開發項目,無異於拿著納稅人的錢在賭博。不同於以往盲目的否定,WWF希望從政府到能源公司都能將視線轉向更加清潔的可再生能源,它出具的壹份能源報告顯示,地球完全可以在2050年實現100%新能源使用。
NGO的活躍引起了俄羅斯國內對其西方背景的擔憂。綠色和平組織曾多次抗議俄羅斯企業在北冰洋建海上鉆井平臺。聖彼得堡州立大學教授亞歷山大·謝爾古寧(Alexander Sergunin)接受《財經》記者采訪時表示,NGO的抗議活動的確拖慢了壹些石油開采項目,隨著政府態度的強硬,那些阻礙力量將逐漸消失,“目前俄羅斯北極石油開發最大的問題是合作方的退出”。
作為冷戰結束後的壹項積極成果, 1996年北極圈內的挪威、芬蘭、瑞典、丹麥、冰島、美國、俄羅斯、加拿大八個國家***同成立北極理事會,促成了八國在北極地區科學研究、環境保護、能源開發等行動的實質性合作。
現在,西方國家因俄羅斯出兵克裏米亞而對其進行了制裁,其中挪威國家石油公司、埃克森美孚公司、英國石油公司先後斷絕與俄羅斯Rosneft石油公司的石油開發項目,道達爾則直接斷絕與俄羅斯盧克公司的開發項目。在這樣尷尬的狀況下,NGO再來攪和,的確令俄羅斯政府頭疼。
在北歐國家中,因油氣資源產生的爭端並不多見,土著人日漸成為油氣資源開采不可忽視的阻力。