無錫是眾多控制二手房價格的城市之壹。為了應對二手房市場混亂的掛牌價和部分業主“抱團漲價”的行為,今年以來,我們已經開始控制二手房市場價格,並探索建立二手住房參考價格發布機制,以遏制樓市“虛火”的蔓延。
6個城市已執行二手房交易參考價格。
據澎湃新聞(www.thepaper.cn)不完全統計,二手房參考價制度已在深圳、寧波、成都、Xi、紹興和無錫六個城市實施。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,二手房交易參考價格體系的推廣成為今年二手房市場最重要的政策,進壹步體現了房地產全方位監管的取向。
業內人士指出,從政策內容來看,壹方面是發布所有或重點社區的二手房參考價格,另壹方面是要求相關機構將其作為參考依據,包括房地產經紀機構應將指導價以上的房屋拆除,以及銀行將其作為商業貸款的依據。
其中,金融措施尤為“致命”,商業銀行將其作為發放商業貸款的依據。如果成交價高於參考價,商業銀行只會按照參考價放貸,高於參考價的部分必須由購房者自行解決,變相提高首付比例。同時,二手房參考價機制推出後,房產中介APP和官網的掛牌房源掛牌價改為參考價,而不是由業主隨意擡高,減少了房價上漲預期的自我強化,緩解了購房者對房價上漲的擔憂。
二手房參考價的作用也是立竿見影的。根據易居研究院監測的官方數據,今年深圳二手房成交價在1創下歷史新高,即72436元/平方米。隨著二手房交易參考價制度的推廣,房價下跌或降溫已成趨勢。至6月,其二手房成交價為61500元/平方米,累計下跌10936元/平方米,價格下跌15%。
除了二手房交易參考價格制度外,今年以來,壹些重點城市也出臺了各類調控和監管措施,以促進二手房價格和市場預期的穩定。
據易居研究院不完全統計,全國至少有9個城市重點調控二手房價格,涉及打擊業主哄擡房價行為、建立二手房價格信息發布機制、加大價格信息核查力度等。
兩天內,政府密集發聲控制房地產市場,許多城市以加碼回應。
從大背景來看,政府在7月22日和23日做出了密集的努力來調控房地產市場。
7月22日,國務院召開加快發展保障性租賃住房和進壹步做好房地產市場調控工作電視電話會議。會議指出,要高度重視房地產工作出現的新情況新問題,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地產作為短期刺激經濟的手段,全面落實穩地價、穩房價、穩預期的房地產長效機制,促進房地產市場平穩健康發展。
同日,《人民日報》文章指出,今年以來,受各種客觀因素影響,加之部分城市未能履行主體責任,房地產市場調控有所放松,部分城市房地產市場回暖,部分城市出現過熱現象,需要因城施策、精準施策,進壹步加大房地產市場調控監管力度。對此,住房和城鄉建設部房地產市場監管司司長張廣漆表示,住房和城鄉建設部將會同有關部門進壹步落實城市政府的主體責任,強化省級政府的監督指導責任,堅決對調控不力、房價過快上漲的城市進行問責。
隨後,7月23日,住房和城鄉建設部等八部門發布《關於持續整頓規範房地產市場秩序的通知》,明確“因城施策”突出整頓重點,包括房地產開發、房屋買賣、住房租賃和物業服務等。同時,《通知》提到,力爭用三年左右時間實現房地產市場秩序明顯好轉。違法違規行為得到有效遏制,監管體系不斷完善,監管信息系統基本建立,部門齊抓共管的工作格局逐步形成,群眾投訴量大幅下降。
RealData首席分析師許小樂指出,中央高層的密集發聲和八部門開展的全面整治工作表明,未來房地產調控將繼續趨嚴,房地產秩序整治工作將有效助力和鞏固調控效果。
“通過八部門的聯合發布,本身就體現了對房地產市場的重視。同時,通過多部門聯合治理,在完善管控、確保整改效果等方面發揮了重要作用。”58安居客房產研究院分院院長張博表示。
張博表示,從監管的角度來看,這項政策不僅涉及房地產開發和銷售,還涉及住房租賃、物業服務以及與民生相關的房地產相關領域,並突出了相關的整改重點。通過妥善解決人民群眾反映強烈的難點、痛點,強化房地產市場秩序整治的落實效果。
在官方密集發聲樓市調控的背後,包括上海、紹興、杭州、無錫在內的多個城市發布樓市調控新政。
其中,上海7月23日發布新政繼續為樓市“打補丁”。新政策指出,自2021年7月24日起,如果房屋以贈與方式轉讓的,在執行住房限購政策時,該房屋仍將記入自轉移登記之日起5年內贈與人擁有的房屋數量;受贈人須符合國家和上海市住房限購政策。
浙江紹興7月23日發布《關於加強二手住房市場監管的通知》,要求住宅小區二手住房交易參考價以住宅小區為單位,參考網上二手住房成交價、評估價等因素形成,先在重點、熱點區域試點,適時在全市推廣。同時,商業銀行應嚴格按照二手住房成交參考價格發放住房貸款,防控個人住房信貸風險,穩定市場預期。
同日,杭州發布的《關於開展房地產領域地名使用情況專項檢查的通知》明確,將於7月25日至9月30日在全市範圍內開展房地產領域地名使用情況專項檢查,重點檢查未取得預售許可證的項目推介宣傳等五類行為,營造健康有序的房地產市場環境,規範地名使用管理,保護購房者合法權益。
許小樂表示,隨著房地產調控的持續推進,房地產秩序的全面規範和整頓,以及保障性租賃住房等保障體系的完善,中國住房市場將全面實現“房住不炒”,社會居民將實現“住有所居”,加快全面建成小康社會的進程。