此前降低落戶門檻多集中在二三四線城市。這壹次，省會城市甚至壹線城市也加入進來。釋放了什麽信號？
大專技校學歷可能落戶廣州“零門檻”，落戶福州。
65438 2月25日，廣州市人社局發布最新通知，高校“雙壹流”建設畢業的全日制本科及以上學歷青年人才，可通過在引進單位參加社會保險的方式入戶。此前這類青年人才要交6個月社保。
12 16日，該局公布《廣州市外遷差別化住戶管理辦法》征求意見稿，公開征求意見。根據《辦法》，廣州落戶門檻可能大幅降低:只要符合大專或技校學歷、有社保滿1年、年滿28周歲，即可在廣州市7個非中心城區的行政區落戶。
另壹個省會城市福州，直接推出落戶“零門檻”。65438+2月11，福州市人民政府辦公廳發布《關於進壹步降低落戶條件擴大人口規模的若幹措施》，提出全面放開落戶限制，實現落戶“零門檻”:外省市人員可不受學歷、年齡、就業、創業等限制申請落戶，同時降低集體戶設立條件。
此外，無錫65438+2月8日實施《無錫市戶口登記規定》，全面取消大中專畢業生、留學回國人員、技術工人等群體落戶限制。
65438+2月14、青島市關於進壹步深化戶籍制度改革的意見(征求意見稿)中提到，繼續放寬中心城區落戶政策，主要涉及具有學歷的人員、技術技能人員、國內普通高校具有大專以上學歷的在校大學生。
記者梳理發現，今年以來，天津、重慶、南昌、杭州、蘇州、青島等超過10個大中城市放開了落戶限制。9月，上海松綁落戶政策，放寬應屆高校畢業生落戶範圍和難度。下半年以來，知名電商主播李佳琪、演員兼歌手YCY作為特殊人才引進落戶上海，引起社會廣泛關註。
中國人民大學公共管理學院教授馬良認為，各地的落戶新政顯示了對人才的渴望，新業態的興起重新定義了人們對人才的認識。網絡名人、主播、制作人等引領潮流者各有壹技之長，對拉動經濟、促進就業、弘揚文化都有很大的作用。許多城市意識到這壹點，並努力吸引多元化的人才。
搶人才紅利，拼城市競爭力。
專家認為，從各城市公布的落戶政策可以看出，壹線城市對年齡、學歷還是有壹定門檻的，更註重吸引高學歷人才。二三線城市在競爭中逐漸從搶人才發展到搶人口。
針對廣州落戶政策的調整，華南師範大學人力資源研究中心主任辛敏認為，廣州的人口調整與城市經濟結構、產業需求結構有關。壹方面，廣州壹、二、三產業齊全，既需要高端人才，也需要技能型人才；另壹方面，廣州的產業結構正在逐步向高新技術產業、先進制造業和生產性服務業轉型優化升級，這也需要人才支撐。
“尤其是很多外圍郊區，產業結構調整對人才的需求更強烈。以前通過積分入戶增加戶籍人口太慢，跟不上形勢發展需要。”閆新民說。
專家分析，從全國範圍來看，新壹輪的城市搶劫反映出中國城市經濟正面臨前所未有的變化。壹方面，經濟轉型迫在眉睫，相關產業及其人力資源的重要性凸顯。另壹方面，老齡化趨勢加劇，生育率下降，勞動年齡人口難以滿足城市需求。在這種背景下，更多的人才和年輕勞動力意味著城市發展的更多動力。
中央財經大學人力資本與勞動經濟研究中心65438年2月發布的《中國人力資本報告2020》顯示，中國(不含港澳臺)勞動力(含學生)平均年齡從1985上升到2018，從32.2歲上升到38.4歲。國家統計局2019年數據顯示，自2012年以來，我國勞動年齡人口數量連續7年下降，7年減少2600多萬。
廈門大學經濟學院副教授丁說，城市區域經濟的競爭取決於人才的競爭。但目前很多城市面臨勞動力和人才供需拐點，經濟影響疊加，城市更加“求賢若渴”。
同時，這壹輪搶人也反映了城市對人口作用認識的深化。華南城市研究會會長胡剛分析，城市的本質是人口的聚集，人才是從人口中產生的。以前的觀念是，人口的增加意味著城市的財政負擔。現在人們更多看到的是人口增長對促進消費、刺激經濟的作用。
“過去，城市在接受外來人才落戶時，更多考慮的是成本和本地人口承載能力。現在很多城市認為人才不是成本而是資本。”閆新民說。
我們需要警惕惡性競爭，搶人，更要註意留人。
受訪專家認為，要警惕各地城市吸引人才的“抄作業”式、不斷降低門檻和濫用政策帶來的惡性競爭，也要警惕壹些城市只註重搶人而忽視留人。
在陳新民看來，觀察壹個城市的人口，要同時觀察它的人口數量、人口質量、人口結構和人口趨勢。在降低落戶門檻，增加人口的同時，後續城市會更加註重後面人口變量的推動。
馬良說，降低落戶門檻將迫使城市在公共服務和城市治理方面進行轉型和變革。胡剛認為吸引人才後的後續服務非常重要，建議政府在這方面做出更大努力，更加公平地對待外來人口，實現公共服務均等化。
此外，城市需要提升產業能力，實現留住人的事業。馬良認為，每個城市都需要有自己的特色和差異化安排，結合當地的產業基礎和優勢來吸引人才。從長遠來看，要讓人才來了以後發揮更大的作用，以事業、感情、待遇留住人，以人才促城市。