1、經濟改革設計上更加現實:東歐在劇變之初存在許多幻想,現在這些幻想不復存在。劇變之初的欣喜若狂已被謹慎理智的思考所取代。壹位匈牙利學者指出了制度轉變初期的三個幻想:市場無所不能;私有化可以解決壹切問題;體制轉變後西方援助會大量湧入,情況還立即變好。上述幻想的破滅反映在體制設計上更加現實,這主要表現在三個方面:壹是在資源配置機制市場化的同時,註重國家幹預,強調國家對於經濟的宏觀控制;二是在推進私有化的同時,註重現有國有企業的改造,強調其他方面的市場改革;三是在吸引外資、爭取外援的同時,把經濟體制轉換看成是壹個內部變化的過程,強調經濟體制自下而上的變化。
2、建立市場經濟所需要的法律制度:市場經濟是壹種法律規範的經濟制度,需要壹系列法律制度的支持。東歐各國基本上都通過了新的憲法、公司法、商業法、合同法、反不正當競爭法、預算法、銀行法、破產法、私有化法、證券法、外國投資法等,適合市場經濟的法律框架已基本就位。
3、通過緊縮政策基本實現了宏觀經濟的穩定。東歐各國在經濟轉軌中都實行了程度不同的緊縮的貨幣與財政政策,試圖通過減少補貼、削減開支、提高利率、抑制需求、取消稅收優惠等措施來實現宏觀經濟的均衡。東歐國家通過上述措施控制了通貨膨脹,其中波蘭、南斯拉夫1990年激進的穩定化計劃取得了很大的成功,控制住了高達四位數的惡性通貨膨脹。新南斯拉夫1993年通貨膨脹達到了創記錄的100萬%,這種惡性通貨膨脹的高記錄在戰時經濟的歷史上也是罕見的。1994年初,曾任聯合國、世界銀行顧問、年逾古稀的德·阿夫拉莫維奇執掌了南斯拉夫中央銀行大權,著手進行宏觀經濟的穩定。他以南斯拉夫的黃金儲備為基礎,發行新的第納爾,確定第納爾與馬克的兌換率為1:1,同時南斯拉夫實行嚴厲的緊縮政策。結果南斯拉夫惡性通貨膨脹的勢頭迅速得到遏制,價格迅速得到穩定。但到了1995年,價格穩定受到威脅。東歐的經驗表明,嚴厲的緊縮的貨幣與財政政策有助於遏制惡性通貨膨脹。在惡性通貨膨脹的宏觀經濟環境下不可能實現經濟增長。宏觀經濟的穩定化是有利於經濟增長的重要因素,這已被東歐經濟從衰退走向復蘇的事實所證明。東歐絕大多數國家的通貨膨脹率目前仍為兩位數,這對於轉型國家而言仍然很高,因此東歐宏觀經濟的穩定化仍有許多事情可做。
4、通過放開價格、放開外貿實現了經濟的自由化。東歐國家除匈牙利以漸進方式實現了價格與貿易的自由化外,都以激進的方式、壹步到位,全面放開了90%的商品和勞務的價格,同時取消了進口的數量限制,解除了大部分商品出口的數量限制。迄今為止,東歐國家90%的商品和勞務的價格已放開,價格已成為引導資源配置、影響企業行為的重要信號。貿易自由化有助於引進競爭,打破壟斷,同時有利於利用本國的比較優勢,促進本國競爭力的提高。
5、通過本國貨幣貶值實現了本國貨幣的國內可兌換性。東歐國家通過大幅度的貨幣貶值,使定值過高的本國貨幣的匯率接近於平行市場的匯率,實現了本國貨幣的國內可兌換性。在轉軌經濟中,匯率成為了宏觀經濟的穩定器,匯率的穩定促進了宏觀經濟的穩定。
6、所有制改造取得了初步進展:東歐中小企業的私有化進展迅速,已經完成,而國有大型工業企業的私有化也取得了進展。東歐國家私有化的方式是多樣的,基本上是外部私有化、內部私有化與無償分配三種方式並用。目前新產生的私人部門發展迅速,成為促進私有化的壹個重要因素。經濟轉軌以來,私人部門在國內生產總值中所占比例有大幅度的提高。根據歐洲開發與重建銀行公布的數字,1994年中期,私人部門占國內生產總值的比例:捷克為65%,波蘭、匈牙利、斯洛伐克為55%,阿爾巴尼亞為50%,保加利亞、克羅地亞為40%,羅馬尼亞、馬其頓為35%,斯洛文尼亞為30%。而到了1998年,私人部門占國內生產總值的比例:匈牙利為80%,捷克、斯洛伐克和阿爾巴尼亞為70%,波蘭為65%,克羅地亞為55%,保加利亞為50%。1997年匈牙利的私人資產已占國家資產的的3/4(其中國內投資者占40%,外國投資者占60%)。
7、金融改革已經起步:東歐金融改革的主要內容是:保證中央銀行的獨立性;將中央銀行與商業銀行的職能分開,建立二級銀行體系;發展股票市場。中央銀行主要負責發行貨幣,制定貨幣政策,保持貨幣的穩定。中央銀行通過對商業銀行的再貼現率調節市場,監督商業銀行的運作。商業銀行主要負責商業貸款。東歐中央銀行的獨立性通過立法保障得到了加強。中央銀行沒有義務解決政府的赤字,為政府的赤字提供融資,預算赤字只能通過資本市場來解決。中央銀行相對於政府是獨立的,它不再受政府政策的左右;它相對於企業也是獨立的,它不能成為任何經營體的所有者,也不能向企業提供貸款。目前東歐的股票市場的發展雖處於初始階段,但已引起國際金融界的重視。股票交易額雖然不大,但已成為企業吸納資金的重要渠道。波蘭政府對外資開放銀行業,外資可參與銀行部門的改造。波蘭的銀行部門成為了東歐地區效率和穩定的典範。目前外國投資者控制著波蘭銀行資產的70%。
8、實行了以所得稅和增值稅為核心的稅制:東歐國家的稅制改革的方向是建立壹種簡化、中立、透明的稅制,這種稅制就是類似於西歐的以所得稅和增值稅為核心的稅制。