東北拉閘限電,這三點才是真實原因:
1、風電驟減,電網頻率跌破安全紅線
東北此次罕見的居民用電被拉閘背後,是多重因素疊加的結果。其直接原因,是電網運行面臨事故風險。
據《遼寧日報》9月26日晚間發布的消息,遼寧省工信廳在當日召開全省電力工作保障會議,會議指出,9月23日至25日,由於風電驟減等原因,電力供應缺口進壹步增加至嚴重級別,遼寧省啟動3輪II級(負荷缺口10-20%)有序用電措施,個別時段在實施有序用電措施最大錯避峰416.92萬千瓦的情況下,電網仍存在供電缺口。
根據《電網調度管理條例》,東北電網調度部門依照有關預案,直接下達指令執行“電網事故拉閘限電”。壹份9月23日由國家電網東北電力調度中心簽發的東北電網拉閘限電預通知單信息顯示,全網頻率調整手段已經用盡,魯固直流送山東、高嶺直流送華北線路不具備調減空間,系統頻率低於49.8赫茲。根據相關文件規定,為保證電網安全運行,采取事故拉閘限電。
根據這份通知,遼寧、吉林、黑龍江三省預計23日下午16時30分至21時30分需要拉閘限電,被限容量分別44萬千瓦、36萬千瓦和20萬千瓦,合計100萬千瓦。
記者從相關人士處確認了通知單的真實性。中國電網正常運行的頻率是50赫茲,允許壹定範圍波動。而49.8赫茲是第壹道重要的安全閾值,當電網頻率低於49.8赫茲時,需要開啟拉閘限電,否則面臨更大範圍解列崩潰事故風險。
最近的前車之鑒是2019年8月9日下午英國出現的大停電,當時英國電網海上風電和分布式光伏出現大量無序脫網,導致系統頻率下降至48.9赫茲,引發系統中低頻減載裝置動作,切除大量負荷,造成包括倫敦在內的100萬電力用戶受影響停電。
拉閘限電時,電網調度部門按預先設定的拉閘序位表直接切除10千伏電壓等級線路。而10千伏等級的線路往往既接入了工商業負荷,也有居民負荷。因此,居民會在未獲通知的情況下被突然停電。
遼寧省工信廳在9月26日的會議中指出,拉閘限電不同於有序用電,是保電網安全的最終手段,用電影響範圍擴大到居民和非實施有序用電措施企業。
2、煤電大減,東北電力供應緊張
電網運行風險導致出現拉閘限電是居民意外被停電的直接原因,但如果按照正常的運行流程,缺電事故本不應嚴重至此。如在同樣缺電的廣東,近日連續錯峰負荷超過2000萬千瓦,也沒有出現居民用電被臨時拉閘的情況。東北限電最終至影響到居民,還有進壹步的原因。?
出現有序用電乃至拉閘限電,作為電力供應壓艙石的煤電出力不足是最根本原因。9月26日吉林省召開全省保電煤供應保溫暖過冬保工業運行視頻調度會,吉林省常務副省長吳靖平指出,受全國性煤炭緊缺、煤價高企、煤電價格倒掛影響,目前絕大多數省份出現供電緊張局面。而另據《財經》了解,近日用電緊張期間,遼寧的火電出力僅為裝機容量的壹半左右。?
煤電出力困難之外,多個不可忽視的突發因素惡化了東北的電力供需。首先是有序用電沒有很好執行。?
如遼寧省工信廳會議信息指出,在此次拉閘限電之前,遼寧省9月10日起電力供應壓力加大,不能滿足所有用電需求,啟動有序用電措施,在9月10日至22日,已經啟動了9輪有序用電,最大錯避峰243.67萬千瓦。而23日至25日,最大錯避峰416.92萬千瓦。?
根據發改委發布的《有序用電管理辦法》和國家電網發布的《國網有序用電管理辦法》,有序用電方案原則上按照先錯峰、後避峰、再限電、最後拉路的順序安排限電措施。優先保障應急指揮、危險生產、重要社會活動場所、基礎設施、居民、農業、重點工程企業用電,重點限制違規項目,淘汰類、限制類企業,高耗能、高排放,景觀照明用電。?
當出現電力缺口時,各級供電企業向本級政府電力運行主管部門提出啟動有序用電方案建議,配合政府主管部門發布啟動公告。方案實施時,省級電網公司根據供需情況和政府主管部門用電指標下達次日限電指標,發現用戶限電措施落實不到位時,向地方政府電力主管部門匯報,促請政府協調用戶落實有序用電方案。?
有當地電網公司人士表示,拉閘之前有序用電已經執行了十來天,但到後來用戶並沒有很好執行,也就是沒有按照要求停電,電網公司對此沒有辦法。?
也有業內知情人士表示,東北地區在90年代之後已經很久沒有出現過大規模的有序用電,地方政府與有序用電企業對此並不重視,應對不足,也有抗拒心理,壹開始會執行,後來慢慢用電就回來了;此外,在東北多年並不缺電的背景下,拉閘限電極為罕見,而東北工業負荷並不算高,電網公司經驗也不足,導致拉閘操作不夠精細。?
新能源比例增高也提高了電力系統面臨的風險。遼寧省工信廳提及,此次拉閘限電前,出現風電驟降。據記者了解,東北三省風電總裝機達到約3500萬千瓦,但在9月21日冷空氣過後,風電出力出現明顯下降,近日限電期間,風電出力遠不足裝機容量的10%。?
這類問題此前已經出現,國家電網調度控制中心黨委書記董昱在9月27日電力市場國際峰會上介紹,今年夏季高峰期時,東北3500萬千瓦風電裝機壹度總出力只有3.4萬千瓦,雖然是瞬時小概率事件,但電力供應要保證全年隨時隨刻的穩定供應,矛盾非常突出。
3、燃煤之急
煤炭供應緊張,煤價高企、煤炭價格和電價倒掛是導致當前作為電力系統壓艙石的煤電出力不足的根本原因,也直接導致多個省份的電力供應緊張,並有擴大之勢,燃煤之急迫在眉睫。
眼下正處於傳統用煤淡季,煤價與存煤天數卻分別站上歷史同期最高點與最低點。動力煤實際市場價目前每噸1600多元,約為2020年初的三倍,遠超指數價格;全國重點電廠存煤可用天數則降至10.3天,遠低於淡季時20天的紅線要求。
東北可能是全國缺煤最為嚴重的地區之壹,東北也由於將限電範圍擴大至居民用電被推上風口浪尖。壹位煤炭機構資深分析師對記者表示,自2016年開始,在煤炭去產能政策的推動下,東北三省退出了較多煤礦產能,且面臨較大的入冬補庫需求,主要依賴於蒙東煤礦的調入。
經記者統計,2020年黑龍江、遼寧、吉林原煤產量合計0.93億噸,較2016年的1.13億噸下滑約17.7%,東北三省占全國煤炭總產量的比例也由3%下滑至2.4%。
東北三省針對限電問題均已作出回應
9月26日,遼寧召開全省電力保障工作會議要求,各地方電力運行主管部門避免拉閘限電涉及安全生產、民生和重要用戶;同壹天,吉林全省保電煤供應保溫暖過冬保工業運行視頻調度會議強調,要全力保障基本民生用電需求,最大可能避免出現拉閘限電情況。
27日,黑龍江省發改委通過官方媒體表示,將優先保障疫情防控、居民生活、關鍵公***設施、涉及公眾利益和國家安全及重要客戶的用電需求。