1.大幅改革，
2.經濟全球化趨勢的影響，
3.知識經濟的形成是高科技產業的發展。
美國當時的情況:20世紀90年代後，美國經歷了長達十年的經濟增長期，特別是90年代後半期，美國“兩高”（高經濟增長率和高生產增長率）和“兩低”（低失業率和低通貨膨脹率）並存的局面，再次超過歐盟，將日本遠遠甩在身後，重新鞏固了其在世界經濟中的主導地位。