玉環市和樂清市的海可以填平嘛

不可以。根據查詢新浪財經網顯示，2002年《海域使用管理法》實施後，截止到2023年8月7日，國家每年對圍填海規模都控制在100多平方公裏，並嚴格限定審批權限，明確規定：“填海五十公頃以上，應當報國務院審批，且不好通過，所以不可以填平。填海是指因為土地使用出現緊張或者因需配合規劃等原因而需要將海岸線向前推，用人工建設的方式擴充土地面積。