輿情是“輿情態勢”的簡稱，是指在壹定社會空間中，民眾圍繞中介性社會事件的發生、發展和變化而對社會管理者所持有的社會政治態度。它是許多人對社會中的各種現象和問題所表達的信念、態度、觀點和情感的總和。
從傳統的社會學理論來看，輿論本身是輿論理論中的壹個概念，是公眾意見的綜合反映。然而，在現代輿論理論的嚴格意義上，輿論本身並不是輿論規律的簡單概括，而是對輿論及其在統治者及其政治取向中的作用的描述。
簡而言之，輿論是民眾在輿論發生、發展和變化過程中的社會態度。