以營利為目的，為賭博提供條件而被拘留、罰款的行為。這裏的“以營利為目的”是指行為人為賭博提供條件的行為，是以獲取金錢或者財物等利益為目的。要識別賭博的條件，首先要識別什麽是賭博。這裏定義的賭博，是指以獲取金錢或者其他物質利益為目的，以投入壹定數額的賭資為條件的輸贏活動。因此，認定是否為賭博，要劃清幾個界限:第壹，賭博多以謀取利益或好處為目的，是否以營利為目的，應從其主觀目的和客觀行為兩方面來認定。對於不以營利為目的，以娛樂為目的的類遊戲活動，雖然以少量財物輸贏，但不能以賭博論處；第二，從涉案人員來看，是親友間的娛樂或者純粹的賭博活動。
法律分析
《中華人民共和國刑法》第三十六條處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。“開設賭場的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。”組織中華人民共和國公民在國(境)外參與賭博，數額巨大或者有其他嚴重情節的，依照前款的規定處罰。