是指堅守安全平穩底線，實現職工收入穩步增長；堅守盈虧目標底線，實現全年主要目標任務。打贏“兩堅守兩實現”攻堅戰，是落實中央部署要求的自覺行動。
要完整、準確、全面貫徹新發展理念，努力完成全年經濟社會發展主要目標任務，實現“十四五”良好開局。要堅決響應總書記號召，從國家鐵路的戰略定位出發，確保所有工作圍繞開好局、起好步來展開，全力以赴完成年度目標任務，努力為實現“十四五”經濟社會發展良好開局作出應有貢獻。
打贏“兩堅守兩實現”攻堅戰原則
打贏“兩堅守兩實現”這場攻堅戰，必須把全路各級組織和廣大幹部職工充分動員起來，形成上下齊心、萬眾壹心、合力攻堅的態勢。要層層壓實責任，兩級機關單位部門主要負責人和領導班子成員要帶頭守土有責、親力親為，親自研究謀劃、親自推進落實，示範帶動廣大幹部職工奮發有為、真抓實幹。
要充分發揮黨政工團各級組織各自優勢，凝聚人心、激發幹勁，充分調動廣大幹部職工的積極性、主動性和創造性。要嚴肅預算紀律、運輸紀律、財經紀律、組織紀律，牢固樹立全路“壹盤棋”思想和“過緊日子”思想，為完成“兩堅守兩實現”目標任務提供堅強保證。