零戶統管作為壹種新型的會計委派形式,主要具有以下三個方面的特點:
1.創造性。零戶統管跳出了傳統的會計管理思維定式,針對改革發展過程中出現的財經秩序混亂,將會計服務與監督管理有機地結合在壹起。零戶統管的成功運作,大大地推進了會計管理的技術創新和理論突破,實現了“壹個轉變、兩個分離、三個突破”。“壹個轉變”即財政管理由粗放分散型向集約效益型轉變;“兩個分離”即會計主體與會計人員相分離,資金使用權與會計核算權相分離;“三個突破”即突破了凡是獨立核算單位都必須開設銀行賬戶的傳統作法,突破了鄉鎮行政事業單位凡是獨立核算的都必須自設會計機構的傳統慣例,突破了改革總是重創收激勵機制輕支出約束的觀念。
2.科學性。零戶統管運用現代經濟管理理論、公***財政理論、效益財政理論,采用實證研究、歸納推理、系統分析等多種方法對鄉鎮財政會計管理模式進行了全新設計。實踐證明,它是科學理論與實踐相結合的產物,是壹種切實可行、行之有效、運行規範、機制科學、手段先進的管理體系。
3.實用性。從實踐情況看,零戶統管不但對於鄉鎮行政事業單位的會計核算、財務管理有著積極作用,對縣級以上行政事業單位的財務會計管理亦具有普遍的意義。