1、歷史原因：中國的金融文化還處於相對落後的時期。信用合作社包含兩層含義：壹是信用；二是合作，即部分股金由成員出資，成員可以借款。也就是說，具有***同資金助援功能。由於當時處於特殊歷史時期，農村信用社代表了我國這壹時期的金融機構，並延續至今。
2、職責原因：農村信用合作社：是由中國人民銀行批準設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。銀行：是依法成立的經營貨幣信貸業務的金融機構。按類型分為：中央銀行，商業銀行，投資銀行，政策性銀行，世界銀行等。它們的職責各不相同。