1947年4月，中***中央決定成立華北財經辦事處，以統壹華北各解放區的財經政策，指導各解放區財經工作的開展。董必武任主任，楊立三、南漢宸、薛暮橋、湯平為副主任。
中央指示：除特別重大的問題需經中央批準之外，壹般問題由華北財經辦事處直接指揮各解放區的財經部門自行解決。