1989年5月加入民進黨。現任全國人大常委會委員、全國人大教育文化衛生委員會副主任委員、民進中央副主席、中華職業教育學會副會長、黑龍江省學會理事、中國民辦教育協會會長。1961 9月至1967 65438+2月就讀於北京市第三十四中學，1967 65438+2月至1978 3月在黑龍江省綏濱農場當知青。1982 1哈爾濱師範大學畢業。畢業後，他留校任教。2003年任黑龍江省人民政府教研室主任、副主任、校長助理、副校長，2002年任黑龍江省人民政府副省長。2008年3月當選為第十壹屆全國人民代表大會常務委員會委員、教育科學文化衛生委員會副主任委員。享受國務院特殊津貼。他是第八屆和第九屆中國人民政治協商會議委員以及第十屆和第十壹屆全國人民代表大會常務委員會委員。2010被聘為煙臺南山學院顧問。
2013年3月，當選為第十二屆全國人民代表大會常務委員會委員。