生於北京；1982年畢業於中央財經大學財政系，留校任教至今。目前為中央財經大學財政學院教授，博士生導師，經濟學博士；中國財政史研究所所長；《財政史研究》主編。中國財政史專業委員會副主任，理事；北京市財政學會理事；中國經濟思想史學會理事。