鄉鎮人民政府是否可以發文將其他單位納入領導小組

就鄉鎮人民政府職權範圍內是可以的。

鄉鎮人民政府構具有黨委和政府兩種職能，黨委領導政府工作。主要是政治思想和方針政策的領導，幹部的選拔，考核和監督，經濟和行政工作中重大問題的決策。