1957—1963年清華大學動力系燃氣輪機專業學習
1963—1969年上海汽輪機鍋爐研究所自控室技術員、黨支部副書記
1969—1975年上海汽輪機廠研究所技術員
1975—1979年上海汽輪機廠研究所副所長
1979—1983年上海發電設備成套設計研究所科研辦公室主任（其間：1982年6月—9月美國威斯汀豪斯公司參加汽輪機技術培訓）
1983—1984年上海發電設備成套設計研究所副所長
1984—1986年中央黨校培訓部培訓班學習
1986—1987年中央辦公廳幹部
1987—1991年上海申能電力開發公司總經理
1991—1992年上海市計委副主任、申能公司總經理
1992—1993年上海市計委常務副主任、黨組副書記
1993—1994年上海市計委主任、黨組書記，上海市綜合經濟工作委員會副書記、市計委主任
1994—1996年上海市委常委、副市長
1996—1998年中央財經領導小組辦公室副主任
1998—2003年中央財經領導小組副秘書長、辦公室主任
2003—2008年國務委員、國務院黨組成員兼國務院秘書長、機關黨組書記，中央國家機關工委書記，國家行政學院院長
2008—2015年十壹屆全國人大常委會副委員長、黨組成員（至2013年），中央國家機關工委書記，中國紅十字會會長（2009年10月任），國家行政學院院長（至2008年4月）