在全國政協十壹屆壹次會議上，在湘全國政協委員、湖南財經高等專科學校校長、湖南大學會計學院博士生導師伍中信提交《關於加強對高中貧困生扶助，逐步實施十二年制義務教育》的提案，呼籲建立高中貧困學生援助保障機制。“義務教育只到初中階段，因為相對九年義務教育高中收費較高，壹些貧困家庭的學生特別是農村學生初中畢業後無法進入高中學習。”伍中信急呼，在總結深圳、珠海、浙江等地十二年義務教育經驗的基礎上，盡快在全國範圍內推行十二年制義務教育制度。
在伍中信看來，中國已有足夠的財力來推行十二年制義務教育。伍中信認為，通過法律保障高中階段的教育，讓農村和城市孩子享受到平等的教育，相對消除了教育不公。同時，可以提高中國中青年勞動者的整體素質。“現代經濟科技的發展，對勞動者文化素質的要求，起碼得具有高中文化程度。”伍中信委員說。