經過3年經濟恢復和“壹五”計劃的順利實施，全國財經工作實現了統壹，金融、物價基本穩定，財政實現了收支平衡並略有結余。這時，南漢宸與中國人民銀行其他專家、學者認為，在當前國民經濟欣欣向榮的大好形勢下，鈔票印制工業也從分散走向了集中統壹，人民幣印刷技術有了很大提高，發行新人民幣的條件已經基本成熟了。人民銀行積極向黨中央上報建議，並提出了新人民幣的設計印制方案。