1954年5月,財政部向中央財經委員會建議請政務院準予設立辦理基本建設投資撥款監督工作的專業銀行。6月18日,中***中央批準了中央財經委員會《關於建立基本建設專業銀行的請示》。1954年9月9日,中央人民政府政務院第224次政務會議通過了《關於設立中國人民建設銀行的決定》,並任命時任交通銀行總經理的馬南風出任銀行行長。9月11日,財政部根據政務院的決定,制發了《關於中國人民建設銀行定於十月壹日正式成立的通知》,中國人民建設銀行於10月1日在全國正式成立,並啟用印信。