壹.定義
眾創空間，即創新孵化器。“人群”是主體，“創造”是內容，“空間”是載體。它順應了創新2.0時代用戶創新、開放式創新、協同創新、大眾創新的趨勢，把握了全球創客浪潮興起的機遇，根據互聯網及其應用的深入發展和知識社會創新2.0環境下創新創業的特點和需求，
通過市場化機制、專業化服務、資本化建設的低成本、便捷化、全要素、開放式的新型創業公共服務。發展眾創空間，要充分發揮社會力量的作用，有效利用國家自主創新示範區、國家高新區、應用創新園、科技企業孵化器、高校和科研院所的有利條件。
充分發揮政策整合效應，實現創新創業、線上線下、孵化投資相結合，為創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源。
二、要素的特征
1.開放低成本:對所有公共團體開放，采取部分服務免費、部分收費、或會員制服務的制度，為創業者提供相對低成本的成長環境。
2.協作互助:通過沙龍、訓練營、培訓、比賽等活動，促進創業者之間的交流和圈子的建立。相同的辦公環境可以促進創業者之間的互助、相互啟發、資源共享，從而達到協同共進的目的，通過“聚合”產生“融合”的效果。
3.結合:團隊與人才結合，創新與創業結合，線上線下結合，孵化與投資結合。
4.便利性:通過提供場地，舉辦活動，方便創業者展示產品，分享觀點，進行路演。此外，還可以為初創期和成長期的初創企業提供金融服務、工商註冊、法律事務、補貼政策申請等便利。，幫助他們健康快速成長。
5.所有要素:提供創業創新活動所必需的材料、設備和設施。